新疆克拉瑪依市壓控一般性支出 有效降低行政成本
為緩解財政收入“軟增長”和支出“硬增長”的矛盾,解決重點民生項目保障不足和鋪張浪費現象并存的問題。針對金融危機導致財政收入大幅下滑的嚴峻形勢,2009年至2010年,新疆克拉瑪依市財政會同相關部門實施了一系列行之有效的關于壓縮一般性支出的機制和措施,實現了“五項”費用和一般性支出“雙降”的目標。
一、預算源頭控制機制。在部門預算安排中,實施辦公、郵電、差旅、接待和交通“五項”費用單項控制制度。專項支出必須具備法律明文規定、上級政策要求、市委市政府優先發展和突發應急4個條件之一,而且不得列支“五項”費用。
二、定期通報機制。監察局按季通報“五項”費用執行進度,確保了“五項”費用控制政策全面落實。
三、年終考核獎懲機制。將“五項”費用納入績效考核和精神文明考核范圍,并與單位和個人待遇掛鉤。
四、定期經驗交流機制。如:市人大、政協制定了車輛和差旅費管理辦法,法院、機關工委等部門介紹了許多好的意見和建議,有力支持了節支工作順利開展。
五、動態監控機制。利用信息化手段和財政管理政策,通過國庫支付系統對預算執行實時動態監控。
六、公共交通長效機制。出差往返克拉瑪依和烏魯木齊,鼓勵乘坐飛機。市區辦事鼓勵乘坐公共交通工具,2010年車輛運行成本節約8.7%。
6項措施起到4方面作用:一是極大提高了各單位節約意識,樹立了過緊日子的思想和堅持勤儉辦事業的正氣;二是節約的資金全部用于保障重點項目和民生支出需要,著力解決了一些群眾最關心、最直接和最現實的問題;三是建立了厲行節約長效機制,增強了預算約束力,杜絕了無預算和超預算現象;四是為實現“保重點、保民生、保穩定、控一般”目標任務的完成奠定了堅實的基礎。
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