1月5日，市委經濟工作會議召開。市委書記、市人大常委會主任李向志，市委副書記、市長何健，市政協主席康蓮英出席會議。會議傳達學習了省委經濟工作會議精神。李向志在會上發表重要講話，全面總結了我市2010年經濟工作，深刻分析了當前國際國內經濟形勢，明確了我市今年經濟工作的總體要求、奮斗目標、工作基調、著力重點和主要任務。何健在講話中總結了全市2010年經濟工作，闡述了今年全市經濟工作的主要目標，對今年經濟發展各項重點工作作出具體部署。

　　會議指出，“十一五”時期，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設秦巴地區經濟文化強市的發展定位，經歷了數次特大自然災害和各種突發事件的嚴峻考驗，克服了國際金融危機的嚴重影響，經濟社會發展取得了顯著成效，勝利完成了“十一五”發展目標任務。五年中，我市緊緊抓住天然氣資源開發等歷史機遇，順勢而為，乘勢而上，加快發展特色優勢產業，形成了以煤電冶化建為主鏈條的工業體系；產業園區從無到有，構建起了“1＋7”園區發展格局。充分依托資源開發、產業發展聚集的人氣和商機，加速打造秦巴地區商貿物流中心和文化旅游中心，為經濟社會發展注入了新的活力。重大骨干交通項目加快建設，秦巴地區綜合交通樞紐加速形成。區域中心大城市建設取得重大進展，成功創建省級衛生城市、省級園林城市和省級雙擁模范城市，省級環保模范城市創建工作有序推進；新型城鎮化進程不斷加快，社會主義新農村建設扎實推進，農村生產生活條件進一步改善。

　　會議指出，今年作為新一輪西部大開發以及“十二五”的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，做好今年經濟工作至關重要。我們必須積極承接“十一五”的良好發展態勢，確立更高目標，實現更大發展，扎實推進“一樞紐、兩中心、三基地”規劃實施，加快建設秦巴地區經濟文化強市。抓好今年經濟工作，既要充分認識發展中面臨的挑戰，更要敏銳把握挑戰中蘊含的機遇。今年，國家和省深入實施新一輪西部大開發、繼續實施擴大內需的政策措施、加快轉變經濟發展方式、推進成渝經濟區發展規劃實施、高度重視秦巴山區和革命老區發展等，都為我們推動經濟社會發展提供了難得機遇。同時，近年來，我們致力于打基礎、增后勁、挖潛力、利長遠，各項重大工程取得了突破性進展，發展的內生動力和活力不斷增強，為我市邁入下一個持續高增長階段奠定了基礎。更為重要的是，我們有一支堅強有力的黨員干部隊伍作保障，全市上下求發展、盼富裕的愿望十分強烈，對達州的未來發展充滿信心。綜合各方面，今年既是我市經濟發展挑戰更大的一年，也是發展機遇有利條件更多的一年，達州發展處于上升期的趨勢不會改變。只要我們善抓機遇，用好機遇，攻堅克難，乘勢而上，就一定能克服各種困難，實現更大發展。

　　會議強調，謀劃今年工作，要高位求進、加快發展。全市上下必須進一步增強危機感、責任感和緊迫感，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，跳起摸高，確立“高位求進、加快發展”的工作基調。各地各部門要圍繞市委確定的工作基調和目標要求，立足我市發展的階段性特征，正確分析經濟增長的支撐力量，繼續把投資拉動作為推動經濟增長最直接、最主要的抓手，穩定和擴大投資規模，保持投資的持續拉動力。同時要繼續把產業支撐擺在更加突出的位置，聯動推動新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，努力培育更多新的產業支撐點，提升產業發展層次和水平。要把握投資拉動和產業支撐兩個著力點，加強重大問題研究，理清發展思路，增添工作舉措，不斷提高經濟增長動能，不斷開創經濟發展新局面。

　　會議提出，今年全市經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央和省委經濟工作會議部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把握“高位求進、加快發展”的工作基調，突出“投資拉動、產業支撐”的著力重點，強化“促增長、調結構、控物價、惠民生”的工作重心，聯動推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，深化改革擴大開放，改善民生促進和諧，保持經濟平穩較快發展，確保實現“十二五”發展良好開局。

　　按照這個總體要求，會議提出了今年經濟工作的主要任務。

　　一是深入開展“項目攻堅年”活動，促進固定資產投資穩定增長。要迅速掀起新上項目、大上項目、上大項目的熱潮，抓緊建設一批事關全局、事關長遠、事關民生的大項目、好項目，千方百計確保固定資產投資穩定增長，為加快發展積蓄力量、奠定基礎。要主攻重大產業項目，緊跟國家投資方向和重點，立足我市資源轉化、傳統產業改造和戰略性新興產業培育，著力在延伸產業鏈中拓展、在科技攻關中提升、在開放合作中嫁接，抓緊謀劃引進建設一批帶動力強、輻射面廣、與本地產業關聯度大的重大產業項目。要狠抓重大基礎設施項目，突出骨干交通項目建設和控制性水利建設。要推進重大民生項目建設，以實施重大民生工程為抓手，加快謀劃和推進文化、教育、醫療、衛生、體育、旅游、社會保障性住房等項目建設，讓人民群眾得到更多實惠；要啟動和實施一批重點生態建設工程和環境治理工程，挖掘生態環境保護和自然災害防治領域的投資潛力。要營造良好的項目建設環境，嚴格落實領導掛包、定期通報和督查問責制度，確保責任到人、落實到位；要積極破解項目建設瓶頸，切實解決用地、融資、審批等難題；要全面落實項目工程管理各項規定，嚴格執行基本建設程序，嚴把項目建設質量關和安全關，確保項目建設順利推進。

　　二是深入開展“產業提升年”活動，大力推進優勢產業發展。要圍繞開展“產業提升年”活動，堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展，大力培育提升特色優勢產業，提高區域整體實力和競爭力。要做大做強工業經濟，堅持走新型工業化道路，深入實施資源轉化戰略，加速打造中國西部天然氣能源化工基地和秦巴地區冶金建材基地；要突出重點企業，積極支持優勢企業發展，扶持壯大成長型企業，加快打造一批年產值超百億、五十億的“旗艦”企業；要突出重點園區，爭取符合條件的園區升格為國家、省級開發區，推進產業集約積聚發展；要鼓勵企業加大研發投入，實施品牌發展戰略，提升競爭能力；要嚴格落實節能減排目標責任，加大重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，增強企業和全社會節能減排內生動力。要大力發展現代農業，繼續開展糧油高產創建活動，穩定糧食生產，堅持以“三村建設”和農業“四區建設”為抓手，加快發展特色效益農業，大力培育一批現代農業產業基地強縣和現代畜牧業重點縣。要加快發展現代服務業，大力實施擴大內需戰略，增加政府支出用于改善和擴大消費比重，增加對城鎮低收入群體和農民補貼，增強居民消費能力。

　　三是深入開展“開放突破年”活動，積極承接產業轉移。要努力擴大開放合作，繼續參與區域經濟合作，構建更大范圍、更寬領域、更高層次的對外開放新格局。要積極承接產業轉移，突出園區招商、產業鏈招商和產業集群招商，注重招大引強，著力引進一批技術含量高、產品附加值高、財稅貢獻率高、勞動就業率高的重大項目；要推動招商引資思路創新、方法創新和體制創新，不斷增強招商引資的針對性、主動性和實效性。要切實改善發展環境，深入推進機關行政效能建設，進一步健全政務服務體系，提高工作效率，提升服務質量。

　　四是積極推進城鄉統籌，促進區域協調發展。要加快推進城鎮化進程，全面完成達州市城市總體規劃修編報批工作，切實抓好北外片區、河市配套區控詳規劃編制工作，推動城市功能合理分區；加快拓展城市空間，進一步構建大城市主骨架；加強各縣（市、區）城鎮總體規劃、控詳規劃編制工作，加快小城鎮建設步伐，進一步完善城鎮體系；要穩步實施戶籍制度改革，有序推進符合條件的農業轉移人口落戶城鎮。要大力加強農田水利基本建設，加強農村公路建設，繼續推動改水、改廁、改圈，切實治理農村面源污染，改善農村人居環境，改善農村生產生活條件。要大力推進扶貧攻堅，緊緊抓住全市7個縣（市、區）被整體納入四川秦巴地區和革命老區的難得契機，打一場扶貧開發的總體戰和攻堅戰，確保取得明顯實效；要堅持開發式扶貧方針，形成推動扶貧開發的強大合力。

　　五是健全社會保障體系，大力發展社會事業。要建立健全基本公共服務體系，把更多的財力投入到公共服務領域，讓人民群眾共享改革發展成果。要努力增加城鄉居民收入，積極推進收入分配制度改革，建立健全職工工資正常增長和支付保障機制，落實事業單位績效工資制度，完善并嚴格執行最低工資制度，適時提高最低工資標準。要加強就業和社會保障，實施更加積極的就業政策，穩定和提高就業率。要大力發展社會事業，合理配置教育資源，加快公共衛生和基層醫療服務體系建設，鞏固擴大基本醫療保障制度覆蓋面。要積極推進文化體制改革，滿足人民群眾精神文化需求。要大力發展體育事業，廣泛開展全民健身運動，增強人民體質。

　　六是加強社會建設和管理創新，努力營造安定和諧的發展環境。要堅持把社會建設擺到與經濟建設同等重要位置，毫不松懈地抓好社會建設和管理創新，全面提升政法和維穩工作水平，切實維護社會公平正義，著力構建和諧達州。要認真做好意識形態領域工作，堅持正確政治方向，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。加強和改進未成年人思想道德建設工作，保護青少年身心健康。要深入開展“大調解”工作，推進“大調解”協調中心規范化建設，構建矛盾糾紛大調解體系和運行機制，積極預防和有效化解矛盾和糾紛，防止群體性事件發生，防止各類矛盾疊加和升級。要加強社會治安綜合治理，完善社會治安整體聯動防控體系，深入開展平安創建活動，依法打擊各種刑事犯罪活動，切實維護社會穩定。要扎實抓好安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

　　會議強調，做好今年經濟工作，實現“十二五”良好開局，加強黨對經濟工作的領導是根本保證。各級領導干部要進一步解放思想，更新觀念，勇于迎接新挑戰，敢于突破新難題，善于開創新局面，不斷推動各項工作邁上新臺階。全市上下必須進一步強化跨越發展共識，煥發團結干事激情，做到上下同心、目標同向、干群同力，形成群策群力謀發展、團結一致促跨越的強大合力。要轉變作風，狠抓落實，主動有為，營造干事創業的良好氛圍。要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，奮力推動我市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年！

　　出席會議的領導還有：鄧宏志、江師科、杜坤飛、楊娟、楊清華、張志科、熊清明、嚴選、周述康、廖繼康、劉元成、楊佳鵬、黃平林、古正舉、陳中華、吳立巖、李志興、李國友、王金堯、湯忠才、王全興、劉方棠、王善國。

　　各縣（市、區）黨委和政府主要負責同志，市級各部門主要負責同志，部分重點企業負責人出席會議。