2011年財政四項創新舉措推進轉型升級。2011年，財政部門主動對接國家和省、市加快“轉型升級”的各項決策部署，不斷創新舉措推進產業升級。

　　一、進一步加大政府性專項資金整合力度。2011年市級安排“促進經濟發展”專項資金8500萬元，在確保新興產業、軟件業、現代服務業等重點投入的同時，加快建立財政扶持資金的“有償回收”機制，努力探索財政投入向“基金滾動式”方向轉變。

　　二、積極落實人才和科技優先戰略。市級安排“科技”、“人才”類專項基金總量超過1億元，吸引各類要素向人才和科技領域集聚。同時，大力引導文化產業、循環經濟和綠色產業發展，市級“宣傳文化”、“環境保護”專項資金總量分別達3000萬和5000萬元。

　　三、充分發揮財政政策資金的“撬動”作用。加強財政與產業、金融政策的協調配合，對重點扶持產業和企業，積極探索采取信用擔保、風險投資、注入資本金、資產劃撥、注入股權等“多樣化”的扶持方式。

　　四、結合鎮江產業特點，進一步強化項目儲備和包裝，努力在對上爭取資金方面取得新的突破。