2011年1月13日，廣東全省財政工作會議在廣州召開。會議深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全國財政工作會議和省委十屆八次全會精神，認真總結“十一五”和2010年全省財政工作，深入分析經濟財政形勢，明確“十二五”時期財政改革發展的目標任務，部署2011年財政工作及完善省以下財政體制改革工作。省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話，省委常委、常務副省長朱小丹作總結講話。省財政廳黨組書記、廳長曾志權在會上作全省財政工作報告。

　　會議充分肯定了“十一五”時期省財政改革發展取得的顯著成績。黃華華指出，五年來，全省財政工作堅持“生財有道、聚財有方、理財有規、用財有效”和集中財力辦大事的原則，攻堅克難，推動財政改革發展取得新的重大成績。突出表現為“六個更加出色”：一是狠抓增收節支，在增強財政實力、確保重點支出上更加出色。財政收入不斷創新高，2010年，來源于廣東的財政總收入從2005年的4432億元增加到11842億元，年均增長21.7%，增幅比“十五”時期提高3.4個百分點，平均每年增收1482億元；全省地方一般預算收入總量由1807億元增加到4516億元，年均增收541.8億元，年均遞增20.1%，增幅比“十五”時期提高5.4個百分點，總量連續20年居全國各省市首位。財政收入結構更加合理、增長質量明顯提高。同時，堅持勤儉辦事節約開支，確保重點支出需要。二是認真落實財政政策，在推動擴大內需保增長上更加出色。特別是國際金融危機爆發以來，堅決落實積極的財政政策，按照省擴內需保增長16項政策措施的要求，集中投入財政資金近1000億元，促進經濟平穩較快發展。三是靈活運用財政杠桿，在推動調結構促轉型上更加出色。堅持“有所為、有所不為”、集中財力辦大事，分清輕重緩急，加大對自主創新、戰略性新興產業、雙轉移、節能減排等重要領域的投入力度。四是堅持取之于民、用之于民，在推動保障改善民生、發展社會事業上更加出色。五年間全省財政民生投入約1萬億元，占全省一般預算支出的比重從2006年的42.7%提高到2010年的57.2%，年均增長22.3%。五是切實加大財政轉移支付力度，在促進城鄉區域協調發展上更加出色。突出發揮財政轉移支付在推動城鄉區域協調發展中的積極作用，努力提升珠三角帶動東西北和促進城鄉一體化發展。六是不斷完善體制機制，在推進財政體制改革、強化財政管理上更加出色。深化省以下財政體制改革取得重大突破，開展了調整完善分稅制財政管理體制、建立生態激勵型財政機制、省直管縣財政改革試點、建立縣以下政權基本財力保障機制等改革。

　　黃華華強調，做好“十二五”時期省財政工作，要緊緊圍繞科學發展這一主題，加快轉變經濟發展方式這一主線，“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心，緊扣促進轉型、改善民生、深化改革三大任務，實現“四個新”，即探索推動財政工作轉型的新路徑、尋求抓基層打基礎的新視覺、樹立管理與服務并重的財政工作新理念、適應提高干部隊伍素質的新要求，努力建設“五大財政”，即努力建設法治財政、民生財政、綠色財政、績效財政、陽光財政。黃華華要求，2011年要突出在“六個堅持、六個著力”上下功夫，推動全省財政工作再上新臺階：要堅持科學理財，著力構建服務科學發展的公共財政體系；堅持狠抓增收節支，著力提高財政保障能力；堅持優化支出結構，著力推動經濟發展方式轉變；堅持以人為本，著力保障和改善民生；堅持改革創新，著力完善財政管理體制機制；堅持抓自身建設，著力構建高素質干部隊伍。

　　朱小丹強調，要把貫徹落實省委十屆八次全會精神同全省財政工作會議重大部署緊密結合起來，并就推動財政工作為“加快轉型升級、建設幸福廣東”再立新功提出了“四個確保”的要求。

　　第一，確保圓滿完成今年財政各項工作任務。貫徹落實“生財有道、聚財有方、理財有規、用財有效”的理念，以拓展稅源為重點抓好“生財”，以依法征收為中心抓好“聚財”，以體制創新為先導抓好“理財”，以提高績效為目標抓好“用財”。

　　第二，確保在落實“促進轉型、改善民生、深化改革”三大任務上狠下功夫。高度重視用好財政這一調控經濟活動的重要杠桿，發揮財政在調節經濟運行、促進經濟發展方式轉變，推進基本公共服務均等化、促進區域協調發展等方面強化公共服務職能，以改革精神加快建立和完善公共財政體制。

　　第三，確保財政體制改革取得新突破。重點做好調整完善分稅制財政管理體制改革、完善財政轉移支付機制，穩步推進省直管縣財政體制改革試點，加快建立縣以下政權基本財力保障機制等工作。

　　第四，確保財政“兩基”建設扎實推進。在加強財政管理基礎上下功夫，進一步完善公共財政體系；在加強基層財政建設上下功夫，著力提升干部隊伍素質。