為全面貫徹落實“四區兩帶一線”發展戰略，省財政進一步完善政策體系，提出了《財政支持推進“四區兩帶一線”發展的政策意見》，就加大財政投入，促進區域協調發展等提出了具體措施。日前，該《意見》已經省政府批轉執行。

　　《意見》明確，省財政將圍繞“四區兩帶一線”發展戰略，堅持與支持藏區經濟社會發展、新一輪西部大開發戰略和省委省政府出臺的相關政策措施及“十二五”發展規劃相結合，充分發揮財政政策和資金的支持、撬動和引導作用，綜合運用預算安排、財政貼息、注入資本金及稅收優惠等政策措施，進一步調整和優化支出結構，增加投入，加大對東部城市群、多種類示范區、實驗區等重點項目的資金支持，促進生產要素流動，加快促進區域協調發展。“十二五”期間，將重點支持以下幾個方面：

　　一是支持推進以西寧為中心的東部城市群建設。加大均衡性和專項轉移支付力度，確保每年增幅不低于20%；充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，給西寧市和海東地區分別一次性注資3億元和2億元，支持做大做強城市投融資平臺，吸引更多資金，推進以西寧為中心的東部城市群建設。二是支持推進現代農牧業等示范（實驗）區建設。調整和優化支出結構，在確保各項支農資金安排年增長20%的基礎上，每年再安排9000萬元資金，支持推進海東、海北和海南農業示范區、生態畜牧業實驗區建設。三是每年安排3000萬元資金，支持推進海西統籌城鄉一體化發展示范區建設，努力探索出一條以工促農、以城帶鄉、城鄉共建、一體化發展的新路子。四是每年安排資金5000萬元，支持推進海南貴德高原生態旅游示范區和黃南熱貢文化生態保護實驗區建設。積極引導各類社會資金投入，營造良好的發展環境。五是每年安排專項資金10億元，支持推進柴達木循環經濟試驗區建設，努力探索資源型、生態脆弱型地區可持續發展新模式。六是支持推進三江源國家生態保護綜合試驗區建設。在支持推進綜合試驗區重點生態保護與建設工程的同時，安排5億元資金，先行啟動實施三江源生態補償機制。并隨著生態保護綜合試驗區建設的推進，適時擴大補償范圍，提高補償標準，完善補償機制。七是支持建立草原生態保護補助獎勵機制。加大中央補助資金爭取工作的同時，結合實際，建立我省草原生態保護補助獎勵機制，認真落實禁牧補助、草畜平衡獎勵和實行牧民生產資料綜合補貼等政策措施，改善草原生態環境，促進轉變畜牧業發展方式和牧民增收。八是支持推進工業“雙百”工程。在保持原有企業發展資金合理增長的基礎上，每年再安排2億元資金，圍繞100個重點項目和培育100個重點企業，打造支柱優勢產業，做大工業經濟規模，提高工業經濟質量和效益，加快推進新型工業化進程。九是每年安排5000萬元專項資金，支持推進旅游業發展。支持特色旅游產品開發，完善重點景區（點）基礎設施建設配套服務設施，打造青海湖景區品牌，加大海內外宣傳促銷，加快建設高原旅游名省，提升青海旅游形象和知名度。十是每年安排5000萬元專項資金，支持服務業發展。鼓勵發展連鎖經營、電子商務、物流配送、專業店、家政等現代服務業和流通組織，支持服務業加快發展。十一是每年安排5000萬元專項資金，支持金融業發展，促使金融業在支持區域發展中發揮應有的作用。十二是每年安排3000萬元資金，支持民航業發展。加快形成以西寧為中心，連接省內支線機構，輻射全省各主要城市和旅游城市的航線網絡格局，努力提升民航為地方經濟發展服務的水平。十三是支持政府融資平臺建設。通過資產劃轉、增加財政投入等方式做大做強省級融資平臺，支持擴大融資規模，提高融資能力。根據發展需要，鼓勵州（地、市）政府在增強風險防范能力的情況下，加快形成合理的資本結構和法人治理結構，發展壯大融資平臺規模，實現規范運作。進一步健全支農信貸擔保、中小企業融資擔保、小額創業擔保貸款擔保等信用體系發展，進一步改善融資擔保環境。

　　《意見》要求，各地各部門要建立健全分工合作協調機制，制定具體實施方案和細化配套政策措施，形成推動工作合力，確保各項工作落到實處。各級財政部門要緊密結合主體功能區建設與“十二五”經濟社會發展規劃，明確財政支持方向和重點，超前謀劃，主動跟進，積極參與項目遴選和規劃編制，建立健全預算編制評審機制，提前安排預撥資金，確保省上支持“四區兩帶一線”發展的相關政策落實到位。同時，要強化資金監管，確保項目資金安全有效使用，努力提高資金使用效益。