新疆博州加強地方政府融資平臺公司管理
一是加強債務管理,規范擔保程序。為進一步加強政府債務管理工作,我州研究建立了政府債務管理集體決策機制,成立了自治州政府債務管理領導小組,制定并由州人民政府印發了《自治州政府債務管理辦法》,建立健全地方債務的償還保障機制,設立還貸準備金,加強對項目資金的嚴格監控,重點跟蹤不同地方政府的負債狀況和償債能力,來監控還款能力和貸款風險。
二是建立市場化運行模式,引入有穩定經營性收入的經營主體,擴大業務經營范圍,實現將政府信用通過規范的做法轉化成公司自身的信用。
三是完善治理結構,引進民間投資等市場化途徑,促進投資主體多元化,通過合資合作發展,優化產業結構,拓展企業做大做強空間,同時將平臺公司打造為集投資、融資為一體的平臺公司,實行商業化運作。如采用融資租賃、投資分紅等方式引入民間資本。
四是對國有資產進行重新組合,在不違反法律法規及國家有關政策的前提下,充分運用政府所有可以有效支配的資產、資金、資本,集中優勢資源,優化資源配置,將有現金流、經營效益好的國有企業納入平臺公司管理,來充實融資平臺公司資本金,實現融資平臺公司的現金流,壯大融資平臺公司的經營實力。比如可將公交公司、出租車公司、垃圾處理廠、污水處理廠、學校撤并閑置的資產及國有企業改制、破產企業等遺留下的國有資產進行重新整合等納入融資平臺公司管理,壯大經營實力。
五是整合政府資源,將分散的資產、資金收攏集中、統籌使用。將行政事業單位項下的土地、門面房以及相關的租賃收益納入平臺公司,由平臺公司進行管理和經營,增加平臺公司自身的經營現金流,減少財政“輸血”,增加自身“造血”,實現平臺公司的可持續發展。
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