農村土地承包經營權也能貸款？這個廣大農民的夢想終于在成都確權辦證之后成為現實。昨日，我市第一宗農村土地承包經營權抵押貸款簽約發放儀式在崇州市隆興鎮黎壩村舉行，楊柳土地承包經營權股份合作社的29戶農戶以101.27畝土地5年的承包經營權作為抵押，從成都市農商銀行崇州支行獲得了用于農業生產的16萬元授信，其中首期6萬元貸款將用于這一季的現代農業生產。

　　農戶

　　土地承包經營權作抵押

　　申請銀行授信貸款16萬元

　　暖烘烘的陽光照耀下，黑色的種植大棚鱗次櫛比，幕布掩蓋下的羊肚菌正在逐漸長成……“看，這就是我們的羊肚菌基地，按照每斤市場價格60元左右來計算，預計畝產產值為9000至12000元！”該合作社理事長陳永健興奮地告訴記者。

　　據悉，崇州市楊柳農村土地承包經營權股份合作社由隆興鎮黎壩村15組29戶農戶以自家土地承包地經營權組建，共有101.27畝土地，并與崇州國家糧食儲備公司簽訂了富硒水稻生產協議，大春收完了，小春怎樣多賺錢？合作社想到了目前市場上銷路走俏的羊肚菌，大家決定先試種10畝，可算來算去，還差5萬多元啟動資金。正當農戶們一籌莫展之際，崇州市農村發展局主動與成都市農商銀行崇州支行協調，經過審核，合作社29戶農戶以其101.27畝土地的5年經營權作為抵押，向成都農商銀行崇州支行申請授信16萬元，首期貸款6萬元恰好夠今年小春羊肚菌生產，利息還比商業貸款減少了30%。

　　“真是沒有想到啊，要在以前我們只有到處去借，現在權屬清晰了，土地也能貸款！”在昨日的貸款發放現場，29戶村民全部到場，看著貸款成功，大家也有了更多憧憬。“要是今年種植能夠盈利，明年就把剩下的10萬元貸款用了，再增加羊肚菌生產基地50畝，到那時，我們可就真的富起來了！”

　　銀行

　　利息也比商業貸款低

　　貸款須用于發展農業生產

　　在楊柳土地合作社的貸款承諾書上，29戶村民的簽名十分醒目。“我們所有的程序全部在農戶自愿的基礎上進行”，據崇州市農村發展局局長陳鑫介紹，目前崇州市已建立了一套較為完善的貸款流程，確保所有程序依法、規范。

　　據成都市農商銀行崇州支行副行長周興云介紹，在農民自愿的情況下，想獲得土地經營權貸款，首先要提出貸款申請，并提供農村土地經營權證及承包合同等有關資料，經過價值評估、貸款調查后，與銀行簽訂貸款合同和抵押合同，相關手續完成后即可放款，在合同期滿后將貸款歸還。其間還須到當地農業部門辦理抵押證書，便于貸款程序和用途的監管。值得注意的是，貸款必須用于本人發展農業生產或農業開發，同時，不得改變土地的農業生產性質。

　　“其實不光是土地承包經營權，農民的宅基地、房屋、農村集體建設用地都可以用作抵押獲得貸款，程序簡便，不用找擔保人，利息也比商業貸款低，今后我們將鼓勵更多農民以這些資源換成資本，解決農業經營中‘貸款難，擔保難‘的問題”，陳鑫介紹，崇州市將繼續深化農村承包土地經營權向資本的轉變，并建立流轉經營管理平臺，這意味著不僅擁有土地經營權的合作社可以進行此類擔保貸款，單獨的農戶、企業的土地經營權同樣可以進行抵押貸款。

　　推廣

　　鼓勵各類資源變資本

　　撬動上千億資金流進農村

　　“這不僅僅是一次簡單的貸款，這是我市充分運用農村產權改革成果的一件大事”，在貸款發放現場，市農委副主任王蓉激動地表示。據悉，崇州楊柳村合作社僅僅是農村土地承包經營權抵押貸款的一個試點，我市將鼓勵農村各類資源向資本轉變，推動現代農業經營和統籌城鄉發展。

　　據悉，一直以來，成都都在探索以土地承包經營權和集體建設用地使用權抵押貸款，解決農業項目“融資難”的問題，以集體建設用地為例，2009年末成都市集體建設用地面積共有139萬畝，按照每畝15萬元的最低保護價計算，全市集體建設用地的價值就超過2000億元。“如果以這些農村產權作抵押，將會撬動上千億的信貸資金流向農村，真正解決城鄉統籌發展‘錢從哪里來’的問題。”

　　中國人民銀行崇州支行相關負責人對此表示，作為具體負責指導金融機構開展農村產權融資業務的管理機構，人民銀行將進一步發揮再貸款、再貼現政策工具支持城鄉統籌發展的政策作用，協調落實支持農村金融機構的財稅激勵措施，結合農村產權改革，建立完善農戶信用檔案。