一、政府主導，群眾主體。儀隴縣縣委、政府以“連片開發”為中心，統覽項目區工作全局，統籌安排各方面的政策、資金、項目、技術，廣泛征求干部、群眾意愿，充分調動和發揮群眾的積極性、主動性、創造性，通過共同努力，改變貧困落后面貌，促進項目區全面協調和可持續發展。

　　二、整合資源，三級聯動。堅持統一領導，統一規劃，統一管理，整合所有行政資源、社會資源。實行縣、鄉、村三級聯動，全力做好“連片開發”試點項目，以財政扶貧資金為平臺，堅持“渠道不亂，用途不變，各司其職，各負其責”的原則，整合項目資金，調動群眾投工、投勞、籌資的積極性，實現項目有序推進。

　　三、整體推進，重點突破。充分尊重群眾意愿，從群眾最急盼解決的問題入手，從現實最可能解決的問題入手，從打基礎利長遠的項目入手，做好基礎設施、到戶項目、產業培育等各項工作。強化工作舉措，使每一個勞動力都不閑置，每一個干部都履職盡責，達到項目區基礎設施、產業發展、社會事業、能力建設上都有重大突破，形成亮點。

　　四、因地制宜、量力而行。堅持從實際出發，立足當地特色資源、地理條件、發展需求，充分尊重群眾意愿，科學制定規劃，合理確定建設規模、建設速度，切實做到既量力而行，又盡力而為，不搞形象工程，不搞花架子。

　　五、統籌規劃，分步實施。根據當地的特色資源、具體情況，綜合設計跨村、跨鄉基礎設施項目和經濟發展起支撐帶動作用的產業發展項目，實現區域聯動，形成整體效應，促進連片開發；統籌安排財政補助資金和各類項目資金，追求集合效應；圍繞建設內容和建設區域，先急后緩、分步實施、穩步推進。