該局積極探索“預約定耗”管理辦法，通過企業申報、實地測算、行業平衡、預約定耗等方式，有效解決了部分中小工業企業核算混亂、賬外經營、虛增購進等難于監控的問題。一是全面掌握經營規律。全面調查了解企業生產工藝流程、主要原輔材料、動力、包裝物、工人工資、主要設備的生產能力、國家及行業標準等信息，盡可能從耗用相對穩定、影響因素較少、功能性能特殊的物資或資源中提煉控制點。二是科學確定耗用標準。稅源管理部門就納稅人填報的《納稅人預約定耗認定表》中的相關內容進行核實測算，并與企業座談磋商，參考國家及同行業標準，最終確定預約定耗項目和比例參數。三是不斷強化跟蹤管理。逐步完善后續管理制度，督促企業建立預約定耗項目的購進、耗用、結存的數量金額式明細帳簿以及數量保管帳簿，定期將相關情況報稅務機關備查。督促企業建立預約定耗項目非正常損耗、報廢、處置的管理制度，開展定期核查，避免企業預約定耗后采取購進不入帳、分解入帳的情況。同時，根據企業經營情況變化、設備陳舊老化程度、更新設備情況或技術更新等因素，加強跟蹤測算，不斷修正預約定耗指標。