江西大余縣“五著力”提升國有資產監管水平
一、著力強化預算控制。將全縣行政事業單位各類國有資產的購置、日常使用與維護費用及租賃、出讓等收入全部納入部門預算統籌安排;優化資產購置、使用、維護與處置的明細預算,避免資產投入過多而導致資產閑置、貶值或浪費,同時避免資產投入不足而影響單位的正常運行;建立健全預算管理機制,實現國有資產價值的優化配置與轉移,確保資產保值增值。
二、著力嚴格資產管理程序。遵循“制定購置計劃,編制明細預算,按權限審批,按規定購置”的程序,嚴格執行資本性支出預算與資產編配限額標準,嚴格執行資產購置、處置審批制度,規范國有產權交易,遵循商品交易的經濟規律,將全縣國有產權的轉讓全部納入縣招標投標中心,防止國有資產流失。
三、著力完善基礎建設管理。一是根據國家及省財政廳的要求,建立了動態數據管理系統,將行政事業單位納入了國有資產管理軟件系統管理,促進了財政部門與主管部門、行政事業單位之間的資產管理信息暢通。二是建立資產預警信息制度,定期排查資產管理風險,減少資產流失、浪費。三是建好了三本資產臺賬:行政事業單位經營性資產臺賬、國有資產收益臺賬、國有資產政策法規臺賬,做到“家底”清、政策明、不漏管;深入推進國企改革,妥善處理改制企業遺留問題,維護社會穩定,管好國有資產,最大限度實現國有資產保值增值。
四、著力健全閑置國有資產調劑機制。對長期閑置、低效運轉和重復配置的資產,通過“招、拍、掛”等方式,促進國有資產的合理流動,解決行政事業單位資產占用上存在的“苦樂不均”狀況,避免資產重復購置,發揮存量資產最大效率。
五、著力強化國有資產監督職能。加強國有資產相關法律、法規和規章制度執行情況監督檢查,加強政府采購政策執行情況檢查,嚴禁違規擅自采購資產或無采購預算實施采購行為,防止隨意采購造成資產浪費;深入推進“小金庫”專項治理,積極發揮票據監管作用,防止資產處置、出租等“隱形收入”、 “灰色收入”形成賬外資金,造成國有資產流失。對發現的各種違法違紀,損害國有資產權益的行為,給予嚴肅處理。
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