今年以來，鶴崗市通過設立“十大基金”助推經濟社會和諧快速發展。城市的吸引力、凝聚力、發展力和競爭力得到了提高。

　　從鶴崗市財政部門了解到，在前幾年已設立特困戶住房補貼資金、招商引資獎勵資金和新農村基礎設施建設資金等9項涉及社會事業、民生工程專項資金的基礎上，今年，市政府加大投入，拿出2945萬元，又新創立了中小企業發展專項資金、節能減排專項資金、公共衛生事件應急儲備金、安全生產獎勵基金、政法干警獎勵救助基金、特困群眾救助基金、計劃生育基金、人才發展基金、文化發展專項基金、外貿發展專項基金等10項“專項基(資)金”。這些“專項基(資)金”在市財政局設立專戶，由財政部門負責監管和審計，相關部門負責發放，每年發放結束后，在第二年政府預算中補齊。市政府還通過制定下發《專項資金管理試行辦法》，對各專項基(資)金設立的原則、目的、資金來源、管理主體、權限和審批程序等都作了明確詳細的規定，使之進入常態化、規范化運作管理。

　　“十大基(資)金”逐年在增長，普惠民生、促進發展的領域也不斷在擴大。總投資1.18億元的成金煤矸石頁巖燒結磚項目是鶴崗市今年建設的重點節能減排項目，在項目工程建設接近尾聲的時候，企業遇到了資金困難，項目負責人、鶴礦集團多種經營總公司項目辦主任陳能茂到市發改委尋求幫助，得知這個項目符合國家產業政策要求，可申報鶴崗市的節能專項資金。

　　據鶴崗市節能減排辦公室副主任王柏濤介紹，鶴崗市在2009年1月就設立了1000萬元的節能減排專項資金，主要用于扶持節能項目建設、節能技術的研發推廣。陳能茂告訴記者，成金煤矸石頁巖燒結磚項目已申報國家財政預算內補貼1000萬元，并正準備申報市政府節能專項資金，如果這兩筆資金及時到位之后，這個項目能馬上投產見效。

　　在積極扶持大項目的同時，鶴崗市對中小企業的發展也給予了高度的關注。“作為煤炭城市，鶴崗的中小企業起步晚、基礎弱，在加快發展的過程中，難免存在資金困難問題。”鶴崗市工信委副主任王大宏介紹說，“2009年，鶴崗市政府制定了《中小企業專項資金管理辦法》，每年拿出1000萬元，以無償資助和有償借款兩種形式，重點支持中小企業科技創新、技術改造、擴大生產能力。當年發放資金740萬元，35戶中小企業從中受益。”

　　作為與俄猶太州比鄰的邊境城市，鶴崗市發展對外貿易有著得天獨厚的條件。為進一步推動對外貿易發展，鶴崗市設立了外貿發展專項基金，與向上爭取到的國家對外貿易發展專項資金和省東北老工業基地外貿發展金配套使用，專門用于扶持對外貿易發展。今年1至9月份，已實現利用外資3256萬美元；累計實現對外經濟技術合作項目40多項，項目投資近5億元人民幣，合作領域也由傳統的過境種植、養殖、林木采伐向房地產市場、資源能源開發和創辦加工企業等領域升級。