“2009年，江蘇完成文化產業增加值1065億元，比2008年增加270億，直追廣東，名列全國第二。”這是昨天在全省文化改革發展座談會上傳出的喜訊。當天，省統計局公布了2009年全省文化發展統計數據，一個個數字，一張張圖表后面，閃動著江蘇文化發展的諸多亮點。省統計局副局長夏心旻為我們作了量化解讀。

　　文化占比：從“一條線”到“一只越睜越大的眼睛”

　　數字：2009年江蘇文化產業完成增加值占全省GDP比重為3.1%，比2004年提升 1.38個百分點；文化產業完成增加值對全省GDP增長量的貢獻率為5.2%，比上年提升0.65 個百分點。

　　解讀：2009年，我省文化產業幾大板塊中，增長最強勁的是文化休閑娛樂業和網絡文化業，尤其是網絡、動漫、網游、旅游、經紀代理、廣告會展等新興文化服務業。文化產業迅猛增長的背后，一是因為江蘇經濟發達，第三產業增長較快，水漲船高，帶來了大量文化需求；二是江蘇科技發達，科技創研基金70億元，名列全國第一。文化與科技結合，不僅催生了很多新的文化業態，而且提升了文化產業結構，助推文化產業畫出一條大陽線。在2004年，江蘇文化產業增加值占GDP的1.72%，在餅圖中就像一條線，而現在已增加到3.1 %，就像一只眼睛，開始越睜越大了。

　　“抓不著”的東西被量化：率先提出文化發展績效考核體系

　　數字：會上首次公布了“江蘇省文化發展績效評價方案”，主要包括以下4個方面15項指標：文化發展包括文化產業增加值占GDP的比重、文化服務業增加值占第三產業增加值的比重、文化產業從業人員占全部從業人員的比重、人均創造增加值等4項指標；政府投入包括文化體育與傳媒經費支出增長率、文化體育與傳媒經費支出占財政一般預算支出的比重、人均文化體育與傳媒經費支出等3項指標；文化服務包括萬人擁有公共文化機構數、萬人擁有公共圖書館藏書量、萬人擁有公共文化設施建筑面積、有線電視入戶率、有線電視數字化率、農家書屋村級普及率等6項指標；文化消費包括城鎮居民人均文化娛樂用品及服務支出占消費總支出的比重、農村居民人均文教娛樂用品及服務支出占消費總支出的比重等2項指標。

　　解讀：文化產業是新興產業，如何建立科學的考核指標體系，是一項新課題。江蘇率先進行制度設計，把過去抓不著、撓不著的文化績效進行量化分析。這4個方面在整個考核體系中所占權重不同。文化發展主要考察文化產業發展狀況，是最重要的指標，占40%；政府投入，主要分析各地政府對文化產業發展的財政投入狀況，考量政府對文化的重視程度，這個占比12%；文化服務體現政府的主導地位，考量政府公共文化服務水平，直接關系到文化民生，老百姓是否同步享受到文化發展的成果，事業與產業發展是否同步，因而占比也較高，達30%；文化消費不僅與地方政府的努力有關，也與當地經濟發展水平、文化產業發展程度、消費習慣等都有關聯度，在績效考核中占比不宜太高，定為18%。這4個方面，兼顧了文化事業和產業，要求地方文化全面發展，避免地方政府只抓事業或只抓產業的片面做法。

　　文化產業發展潛力不可估量，但謹防盲目跟風。

　　數字：2009年，全省文化產業增長速度比全省GDP的增長速度高9.22個百分點，比第三產業增加值的增長速度高8.02個百分點；文化產業從業人員110萬人，占全社會從業人員的比重為2.4 %，增幅明顯超過全社會從業人員增長幅度；文化產業人均創造增加值達到9.68萬元，高于社會人均創造增加值。

　　解讀：文化產業增長速度高于GDP和第三產業，說明文化產業是第三產業中最有活力的產業。文化產業既能大量吸納就業人員，而且人均創造增加值比社會其他行業高出2萬元，說明文化產業效率高，成長性好，是低碳環保的綠色產業。當前全國都在調整產業結構，轉變經濟發展方式，文化產業無疑是產業升級的優化選擇，將在我省經濟轉型發展中起到關鍵作用。

　　按國際慣例，人均GDP超過4000美元時，文化消費將會呈井噴式增長。江蘇人均GDP去年達到6475美元，文化消費增長的勢頭不可阻擋。有市場需求作基礎，尤其是年輕一代成為新興文化產業的主要消費群體，同時新建的考核指標，促使地方政府進一步加大文化發展力度，未來，江蘇文化產業發展的潛力不可估量。

　　但夏心旻同時提醒，面對文化改革發展的喜人形勢，要避免重蹈過去招商引資的覆轍，尤其要防止兩種不良傾向：一是相互攀比，拼優惠政策，讓一些偽文化產業鉆空子；二是缺乏科學規劃搞重復建設，導致文化發展不可持續。