哈爾濱市政府近日印發《哈爾濱市基層醫藥衛生體制綜合改革試點實施方案》。

　　根據《方案》，為在哈市加快建立國家基本藥物制度，哈市決定在11個區、縣（市）實施基層醫藥衛生體制綜合改革試點。此次醫改的總體目標是：2010年年底前，全市60%的區、縣（市）基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度；2011年，全市所有基層醫療衛生機構初步建立國家基本藥物制度�；鶎俞t療衛生機構實施國家基本藥物制度，執行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關規定�；�本藥物和補充藥品由省統一網上集中招標采購、統一定價、統一配送到基層醫療衛生機構，取消藥品加成，實行零差率銷售。

　　《方案》進一步明確，對政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，政府負責保障按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務業務經費，使其正常運行。鄉鎮衛生院對所屬行政村衛生所（室）實行行政、人員、業務、藥械、耗材、財務和新農合一體化管理，對村醫承擔的公共衛生服務等任務給予合理補助。政府對一體化管理的行政村衛生所（室）承擔的基本公共衛生服務和實行藥品零差率給予補助，按照農村戶籍人口年人均11元的標準給予補助。

　　改革人事制度，建立內部分配激勵機制。鄉鎮衛生院院長、社區衛生服務中心主任由區、縣（市）衛生部門會同相關部門公開選拔、擇優聘任，實行任期目標責任制；鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構實行衛生技術人員資格準入制度，在核定的編制范圍內，所有人員競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理。合理設置管理、專業技術、工勤技能3類崗位，確保專業技術崗位不低于總崗位數的80%�；鶎俞t療衛生機構依據公共衛生服務、基本醫療服務和公共衛生管理崗位任務制定內部分配管理辦法，定期組織職工績效考核，考核結果與職工個人收入掛鉤，確保按崗定酬、按工作業績取酬。