為了解決政府采購項目一人負責到底容易產生的弊端、供應商對招標文件產生的質疑以及進一步提高中心工作人員的業務能力，明確招標文件制作環節的工作職責，西安市財政局于近日陸續出臺了相關的工作制度及操作流程。

　　一是試行分段式招標，即：按照項目招標的流程，將現在的一人負責到底改為分段負責。成立標書制作組、開標組兩個小組，承擔項目整個流程中主要的兩個階段。既規范了招標文件，又集中了工作人員精力，同時也避免了由于一人負責到底而被不良供應商左右的可能。

　　二是對公開招標、競爭性談判方式中預算金額100萬元以上項目舉行標前答疑會，解決招標文件中關于投標供應商資質條件、采購貨物參數等方面意見不統一的問題，保證投標供應商的合法權益。對供應商提出的書面質疑，應當面解釋清楚；須書面回答的，經審核程序后發布。如果質疑出現兩次，項目經辦人須作出解釋。

　　三是制定了關于招標文件制作環節“五級把關制”，即：對局采購中心項目第一經辦人、項目第二經辦人、科長、監審組及分管副主任，在招標文件的制作環節應承擔的職責進行明確規定。

　　四是舉辦“業務大講堂”活動，即：由采購中心業務人員或聘請行業專家給講授業務知識，進一步提高采購工作人員的整體專業素質。