創新管理機制。一是創新支農投入評審機制。對大宗涉農項目資金實行先評審后立項、先評審后撥付資金制度，通過評審機構專家評審，提高項目的科學性和可行性。

　　二是創新惠農補貼發放機制。把對農民群眾發放的所有補貼全部納入“一折通”發放范圍，以惠農補貼支付中心為平臺，按照“兩減少、兩增加”的基本思路進行資金兌付。“兩減少”，即：減少發放環節，將原來的縣、鄉、村三個環節歸為由縣級財政直接發放到農戶手中，減少中間環節；減少發放渠道，將目前的20多種補貼的20多個發放渠道歸為一個渠道，形成“一個閘閥”出水。“兩增加”，即：增加納入補貼種類，納入“一折通”發放的補貼，將由原來的9項生產性補貼，逐步擴大到包括生活性補貼在內的對農民發放的所有補貼；增加監督平臺，在各兌付中心增設咨詢、監督窗口，給農戶群眾提供咨詢投訴平臺，極大的方便了群眾，維護了農民群眾的切身利益。

　　三是創新重點項目管理機制。對重點農業投資項目區實行一年一考核、一年一確定的動態管理模式，將考核結果與以后年度項目區的確定和資金規模直接掛鉤。在項目實施過程中，實行“旬通報、月考核”制度，即每旬由各項目區上報一次項目實施進展情況，對項目的實施情況在全市范圍內進行通報。每月組織專業人員深入各項目區對項目進展情況進行實地核查考核，將考核排名情況予以通報，對每月考核第一名的項目區給予一定的管理經費獎勵。

　　深入推進資金整合。一是創新整合方式。按照“渠道不亂、用途不變、整合使用、各記其功、形成合力”的工作思路，采取“項目捆綁、計劃銜接、資金引導、‘一卡通’發放”等四種方式開展支農資金整合工作。項目捆綁式。圍繞示范村和扶貧重點村建設規劃，提出年度項目捆綁計劃，下達各有關部門執行，并納入部門年度目標責任考核。計劃銜接式。要求水務、農辦、計劃等部門編制上報多渠道管理的同一用途項目計劃時，先送縣級資金整合辦公室對照規劃進行銜接，再予上報。資金引導式。財政拿出部分資金，作為鄉村道路打基礎、龍頭企業貸款貼息和農業保險等的補助，通過幫助群眾打好通村道路基礎，吸引交通部門補助資金，形成“財政幫群眾打底子、吸引交通鋪面子”的鄉村道路建設模式；通過給龍頭企業貸款貼息補助，鼓勵企業貸款發展，吸引金融部門的貸款支持；通過對農業保險的適當補助，鼓勵農民參加保險，減輕農業生產的風險和金融部門的貸款風險，形成“以保險促貸款，以貸款促發展”的支農投資模式。“一卡通”發放式。將所有對農補貼資金全部實行“一卡通”發放，實現各種補貼資金在發放環節上的整合。

　　二是建立整合長效機制。市縣兩級成立支農資金整合領導小組，實行聯席會議制度，對各類支農項目按照“統一整合規劃、統一項目申報、統一項目實施，統一資金管理、統一考評驗收”的“五統一”要求開展支農資金整合工作，建立支農資金安全效益的長效機制。

　　強化措施，加強監管。積極建立健全資金監督管理機制，不斷加強支農項目和資金的監督管理，繼續推行項目公示制、資金報賬制、跟蹤問效制，逐步健全項目資金安排規范、使用高效、運行安全的管理長效機制，切實提高資金使用效益。