佛山市南海區從5個方面落實好強農惠農政策
近年來,佛山市南海區把落實各項強農惠農政策作為統籌城鄉一體化、推進公共服務均等化的一項重要舉措來抓,從“五個方面”入手,落實好強農惠農政策。2007-2009年,區級預算安排強農惠農資金達12.8億元,有力地促進了農民增收、農業增效和農村穩定。
一、加大農業基礎建設投入,落實農業補貼,增加農民收入。
一是大力建設現代農業生態園區,發展精細化農業,加強現代標準農田建設。2007-2009年,該區財政累計投入各類基礎設施建設資金1億元,提高農業產業規模效益。
二是形成農田保護長效機制,建立基本農田保護的經濟激勵和長效管理機制,2009年該區安排財政補貼資金1億元,用于補貼轄區內劃有基本農田保護區且承擔保護責任的村委會或基本農田土地所有權單位。
三是積極支持海峽農業試驗區項目。2008—2009年,區財政共安排項目配套資金400萬元,用于配套基礎設施的建設。四是扶持農業龍頭企業發展。2007—2009年,區財政共安排獎勵資金660萬元,獎勵取得認定資格的省、市和區級農業龍頭企業,用于農業科研開發、農戶技術培訓與推廣等。五是加強現代農業項目招商。該區先后引入陳村花卉世界、廣東海大集團、北京六生科技公司等多家大型高科技農業企業,計劃總投入9.6億元。同時,政策性水稻保險補貼、能繁母豬保險補貼、能繁母豬補貼、良種補貼、農資綜合直補、農機購置補貼、漁業柴油補貼、漁民住房解困等政策全面得到落實。此外,加強動植物病害防治,區財政共安排專項資金3339萬元,主要用于動物防疫檢疫、農業植物有害生物防治、農產品檢測等26個方面,促進了農業安全生產和農戶養殖積極性的提高。
二、保障農村教育投入,打造公平教育環境。
2007-2009年,該區加大對農村教育的投入力度,著力打造教育公平。
一是保障義務教育經費,區級預算安排義務教育資金1.64億元。
二是區財政共安排中職學校國家助學金2540萬元,建立中職困難學生資助體系,對符合條件的該區農村戶籍學生、省內外農村戶籍學生和城市家庭困難學生按1500元/年的標準進行資助。
三是凡具有該區農村戶籍的低保家庭就讀幼兒園、義務教育階段、高中教育階段學校的學生和入讀全日制普通或成人高校的新生均可以享受助學補貼,區財政共安排扶貧助學資金4122萬元。
三、加大扶持力度,建設和諧村居。
一是創建文明健康村居。2007-2009年,該區共安排財政資金1195萬元,用于創建“千村和諧文明村”工程、“健康村”、農家書屋以及農村數字電影建設,促進了村居文明健康。
二是加強村居安全建設。區財政按村居投入建設經費的30%進行一次性補助,并將部分貧困村及老區的補助標準提高至50%。
三是扶持經濟落后村委建設。該區2007-2009年共投入扶持經濟后進地區發展經費900萬元,扶持革命老區建設420萬元,用于后進村、革命老區的公共設施項目、經濟發展項目、行政運作等方面。
四是加大對村組社扶持力度。2007-2009年,區財政共安排農村組社財政補貼資金1916萬元,村民小組委員補貼303萬元,農村“出嫁女”及其子女補助資金604萬元,農村部分計劃生育家庭獎勵金468萬元。
四、建立健全農村社會保障制度,解決農民后顧之憂。
一是建立了全區城鄉統一的醫療保險制度。2007-2009年區財政共安排16852萬元落實基本醫療保險制度,其中住院基本醫療保險補貼資金12315萬元,門診醫療補貼經費3725萬元。
二是建立農村養老保險制度。2007-2009年區財政共投入農民基本養老保險支出8953萬元,其中全征地農民基本養老保險補貼資金6185萬元,新型農村社會養老保險啟動資金2768萬元。
三是推進農村就業創業。2007-2009年區財政共投入3031萬元用于農村富余勞動力轉移就業,其中農村富余勞動力轉移就業培訓經費1600萬元,農村勞動力轉移就業社會保險和崗位補貼經費1431萬元。
四是強化基層醫療衛生機構建設。2007-2009年區財政共安排基層醫療衛生機構建設扶持獎勵補貼經費3379萬元,主要用于支持基層衛生站改造、社區衛生服務站信息化建設、對基層醫療工作者補貼及送醫下鄉等方面;2007-2009年,區財政共安排兒童計劃免疫經費1450萬元,保障全區免疫規劃的順利實施;2007-2009年,共安排專項經費866萬元,實行免費婚檢產檢服務。
五是讓特殊群體享受公共服務。2007-2009年區財政共安排城鄉低保對象、五保供養對象各類補助資金11725萬元,主要包括低保五保對象門診醫療、低保戶臨時生活補貼、城鄉特困人員分類救助、農村最低生活保障、五保供養對象供養等方面的支出。
五、落實家電、汽車、摩托車下鄉補貼政策,拉動農村消費。
2009年,上級財政共安排該區家電汽車摩托車下鄉補貼專項資金656萬元,加上區財政墊付的320萬元,該區家電汽車摩托車下鄉補貼資金共976萬元。截至2009年12月31日,全區共兌付(或受理)汽車摩托車下鄉補貼3364臺,支付補貼資金596萬元;對6744件家電下鄉產品發放補貼,兌付補貼資金184萬元,兌付率99.1%。
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