江門新會區推進農村客運基本公共服務均等化工作
為加快新農村建設,實現農村客運基本公共服務均等化,促進城鄉客運一體化,江門市新會區成立區推進農村客運基本公共服務均等化工作領導小組,制定工作實施方案,明確2010年全區60%的鎮設有客運站、80%的行政村設有候車亭;到2011年基本實現鎮級設有客運站、村級設有候車亭,具備安全通行客車條件的行政村100%通達公交車。區政府將農村客運均等化工作納入鎮(街)考核督辦任務,采取措施加快推進農村客運基本公共服務均等化工作。
一、因地制宜確定建設標準和規模。
根據交通運輸部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規定和省交通運輸廳將招呼站按建設性質及功能樣式分類的要求,各鎮(街)結合自身實際,做好科學布局站亭、合理選址的建設計劃,建設計劃統一由區交通運輸局及城鄉規劃分局共同審定。對不具備建設客運站的鎮,建議設立招呼站;對不具備建設A類候車亭的行政村,統一建設B類客運候車亭。
二、完善農村客運侯車站亭投入機制。
采取多渠道、多形式、多元化的集融資方法,逐步完善政府補助、社會捐款、市場融資、廣告收入等多元化的投入機制,加大投資力度,加快建設步伐。鼓勵客運企業投入資金在具備條件的鎮建立客運站場,吸納廣告公司投入資金建設廣告式客運侯車亭,以廣告收益維持客運侯車亭的日常維護。
三、加強專項資金和工程質量管理。
對上級專項補助資金和配套資金,嚴格執行有關規定,資金只能用于支付農村客運站及侯車亭建設工程款,不得用于與工程無關的費用,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。同時,為確保工程施工質量,各參建人員要嚴格按照有關法律、法規、規章、技術規范、設計文件、合同要求進行工程建設;各有關職能部門加強工程安全監管,確保施工安全,工程項目完成后,按照有關規定組織驗收,經驗收合格后方可投入使用。
四、采取有效措施促進農村客運發展。
積極引導轄區內運輸企業通過聯合、兼并、收購等辦法整合客運資源,逐步實現經營主體公司化,壯大經營主體,增強市場競爭能力。加快公交線路的重組,緩解熱線運力過剩、冷線運力不足的矛盾,提高公交車輛覆蓋率和通達率,達到普遍服務的目標,實現企業效益和乘客利益的有機統一。以新會會城為中心,以各鄉鎮為節點,加快農村公交客運線路網絡化。加強農村公交客運從業人員培訓,把服務的態度、語言、行為、環境、紀律等細化、量化,制定統一的服務標準;全區逐步統一車型,規劃票價,采取統一的交通標識系統,實現農村客運管理和服務的規范化。
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