清遠市財政局投資審核中心評審對數操作規程
為規范清遠市財政局投資審核中心(以下簡稱“中心”)的評審對數行為,使對數工作有章可循,根據中心的有關規章制度,結合本中心實際,特制定以下評審對數操作規程:
第一章 基本要求
第一條 在評審對數過程中,必須貫徹中心制定的《審核人員行為守則》、《審核業務工作流程圖》、《清遠市財政局投資審核中心廉政建設規定》等有關規章制度。
第二條 中心各相關人員必須把“公平、公正、合理、合法、科學、準確”以及“實事求是”的原則貫穿整個評審對數過程。
第三條 中心各相關人員應當樹立大局觀念,團結一致,相互配合,緊密協助,共同完成評審任務。中心各股室參與對數人員應樹立服務意識,注意評審對數過程中的方式方法,注意評審對數過程中的言行舉止,樹立機關工作人員的良好形象,在完成評審任務的基礎上要協調好各有關單位之間的關系。
第四條 中心各參與對數人員應當力求一次對數解決存在問題,如無法在對數現場解決的,必須制定行之有效的解決方案,并約定解決方案的時間限期。
第二章 準備對數階段
第五條 工程結算項目評審初稿送出后,評審人員及項目負責人收到建設單位和施工單位反饋意見后三個工作日內,必須組織對數。施工招標最高限價(預算)項目完成初審,經復審后應當在兩個工作日內組織對數。如因招標進度的原因,需提前在復審之前跟最高限價(預算)編制機構對數的,須經中心負責人批準。對數前應將審核中發現的疑問及時通知最高限價(預算)編制機構,讓其做好充分準備。
第六條 對于結算評審項目,評審人員可在送出初稿時,把《 工程結算反饋意見明細表》(詳見附件4)一同送給被評審單位,要求其在反饋意見中以此表作為附件,將有不同意見的項目按子目名稱、簽證單編號、內容、原因、理由、依據等一一列舉,以提高評審效率。
第七條 對建設單位和施工單位反饋的意見由項目負責人召集評審人員共同研究,統一意見,理清思路,提出與對方單位對數時應注意的問題。如遇到疑難問題或分歧較大的問題,應先與中心負責人進行研究,由其召集有關人員開會研究解決辦法。
第八條 評審人員和項目負責人應注意本項目各工程專業或各標段的銜接、統一,還要注意中心同類問題的處理方法,必須保持中心在處理該專業、該項目問題的一致性。
第九條 中心必須由項目負責人通過建設單位通知施工單位及其他有關單位參加對數。對于工程結算項目,項目負責人必須填寫《結算三方對數通知》,由中心負責人簽發并安排相關人員登記送出。
第十條 評審人員不得未經批準擅自與被評審單位私下進行任何聯系,不準私自對外泄露評審情況、中心意見、對數思路以及解決方案等內容。
第十一條 中心各參與對數人員在對數前必須做好充分準備,包括:針對反饋意見注明本中心的評審依據、核減原因、被評審單位的誤解原因,認真復核有爭議項目的數量、單價及計費,排除人為出錯以及計算機出錯的機會,查找有關書面依據等等,做到有備而戰,提高效率。
第三章 對數階段
第十二條 對數應在中心辦公室進行。如確需出外對數的,必須經中心負責人同意。評審人員應在對數前一天將評審項目、對數時間、聯系人及聯系電話公布在五樓對數會議公告欄中。
第十三條 對數要求建設單位、施工單位和中心有關人員參加。中心一般由評審人員和項目負責人參加,項目負責人如不能參加的,必須由中心負責人指定相應人員參加,評審人員不得擅自要求其他人員參與對數。
第十四條 對數前,評審人員必須填寫《對數簽到表》,并要求所有參加對數的人員簽到。
第十五條 如屬重點項目或敏感項目,在有關人員簽到的時候,評審人員必須要求施工單位人員出示委托書及身份證等證明文件進行仔細核對。
第十六條 對數過程中,評審人員應認真填寫《工程評審對數備忘錄》(詳見附件3),詳細記錄對數的時間、地點、參加人員、會議內容、已協商一致意見、未協商一致意見、相應的解決方案、解決方案的限期以及提交補充資料的限期等內容,并要求所有參加對數人員簽字確認。如某單位人員中途離場或最后不肯簽字確認的,評審人員必須在備忘錄上注明相關情況。
第十七條 在對數過程中,中心各參與對數人員必須嚴格按照對數前中心會議統一的意見進行對數,任何人不得有意或無意地發表與其背離的觀點或意見,不得將矛盾推給復審人員。
第十八條 在對數過程中,中心各參與對數人員應嚴格按照對數前中心會議統一的意見和思路進行對數,對數開始時,項目負責人可根據中心的有關規章制度以及中心的評審原則,結合本工程的實際情況闡明本項目的基本評審原則、方法和程序,強調各方應以坦誠合作態度解決有爭議的問題。對數結束時,項目負責人應對對數過程中各方的意見及達成的處理方案作出結論性陳述。
第十九條 對數過程中,中心人員必須注意對數技巧,例如:應先對原則后對計算、先大后小、先易后難等等,評審人員應爭取主動權,避免讓被評審單位走進誤區,影響對數進度以及中心形象。
第四章 對數結果處理階段
第二十條 對數結束后,如屬事前已開會討論的項目、重大問題項目或敏感項目,評審人員應及時把對數結論向中心負責人匯報。
第二十一條 如對數后還存在未協商一致意見的項目,必須向中心負責人匯報,兩個工作日內研究落實解決方案。
第二十二條 對數過程中填寫的書面資料(詳見附件)應按照中心的規定作為評審工作底稿的內容,夾入項目評審資料,進行歸檔。
第二十三條 對數結束后,評審人員應馬上根據對數過程中各單位的表現及意見把必須在評審報告反映的問題寫入工作底稿,作為項目負責人選寫評審報告的內容和依據。
第二十四條 對數結束后,評審人員必須在三個工作日內完成評審初稿的修改工作,按照中心的有關規定完成評審任務。
第五章 附則
第二十五條 本規程由清遠市財政局投資審核中心負責解釋及修訂。
第二十六條 本規程自印發之日起執行。
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