為了加強農業綜合開發資金管理，提高資金使用效益，吳川財政把實施縣級財政報帳制作為管好農業綜合開發資金的首要途徑，在完善和深化農業綜合開發資金縣級財政報帳制管理上狠下功夫，探索出一條適合農村報賬管理的新路子，有效地提高了農業綜合開發資金管理水平。

　　一、積極做好報帳準備工作。

　　一是健全和完善農發資金報帳實施細則。為加強資金管理提供制度保證，重新制定和完善了《吳川市農業綜合開發資金縣級報帳實施細則》，對農業綜合開發資金報賬制管理的主要方式、操作程序、操作形式、監督管理都做出了明確規定，使報賬工作有章可循。對較大的工程項目積極推行監理制；大宗材料實行政府采購制；土地治理項目資金實行公示制，使農發資金的管理制度化、規范化。二是積極籌措資金，為農發項目的順利實施提供資金保證。財政按照上級批復的年度項目實施計劃，在本級財政預算中足額安排縣級配套資金，并要求項目實施單位或村、組要在項目實施前將自籌現金足額到位，確保自籌資金的落實。三是積極參與項目前期考察論證，嚴格審核項目概預算，為農發資金的合理使用打好基礎。在每年的項目申報過程中，根據當時的物價水平及單位工程材料消耗定額，仔細測算投資額，確保工程概預算合理、實在，杜絕了項目大編小作套取資金的現象發生。四是嚴格合同管理，明確建設開發任務。根據上級下達的項目計劃和資金通知，財政部門與農發部門聯合向各實施單位下達開發任務，并簽定實施合同，明確項目建設內容、資金、責任、工期，確保建設任務完成。

　　二、嚴格執行細則，規范報賬管理。

　　一是強化“三專”管理，規范資金用途。對資金嚴格實行“三專”管理，即農業綜合開發資金財政專人管理、專款專用、專賬核算。

　　二是規范撥款程序，實行資金撥付“直通車”。對所有農發項目資金實行撥付“直通車”制度，減少資金周轉環節，提高資金使用效率。

　　三是規范報帳程序，加強日常會計核算。①報帳內容和票據要對號，項目實施合同和報帳內容一一對應；②報帳憑據要正規，必須是稅務部門監制的正規發票，白條、收據等不予報銷；③報賬手續要完備，憑據上必須加蓋有關單位公章，有實施單位經辦人、負責人，主管部門財務負責人簽字；④有關資料要齊全，申請立項文件、施工合同、工程預算、工程決策、項目驗收報告、資產移交資料、工程管護責任書、工程發票等形成一套完整的資料，做到有根有據。

　　四是驗收結報，及時移交資產。對已經建成的項目，由開發項目單位提出申請，市農發辦、市財政局等相關部門參與組成聯合驗收組，對照項目計劃，逐項驗收。