為了切實加強和規范扶貧開發“雙到”資金管理，日前該縣印發了《仁化縣扶貧開發“雙到”資金管理辦法》。其主要內容有以下四個方面：

　　一、辦法適用范圍

　　用于扶貧開發“雙到”工作的省、市、縣財政扶貧資金、掛扶單位幫扶資金、社會扶貧捐款等扶貧開發“雙到”資金均適用本辦法。

　　二、資金使用范圍

　　扶貧開發“雙到”資金專款專用于己確定的13個貧困村及人年均純收入低于2,500元的5,662戶貧困戶發展以下項目。

　　①發展產業項目。發展具有“造血”功能的貧困村集體和貧困戶種養、加工流通等脫貧產業項目。

　　②基礎設施建設項目。改善貧困村群眾生產生活條件和生態環境的基礎設施建設，包括村道路、橋梁、飲水安全等工程建設。

　　③危房改造項目。已納入縣扶貧開發危房改造計劃的貧困戶危房改造補助。

　　④打造脫貧示范村、示范戶的必要經費。

　　⑤貧困村、貧困戶脫貧的其它項目。

　　三、嚴格資金管理

　　（一）資金使用方案

　　在扶貧開發“雙到”項目實施前，貧困村要與掛扶單位和鎮政府（街道辦）根據年度項目實施計劃共同制定扶貧開發“雙到”項目資金使用方案，且經三方簽字蓋章，由縣“雙到”辦審核后，報縣政府批準后實施。

　　（二）資金撥付管理

　　嚴格撥付程序：所有扶貧開發“雙到”資金原則上先劃入縣扶貧辦（縣“雙到”辦）專戶，由縣“雙到”辦根據資金使用方案分期分批撥付到貧困村所在鎮（街道）財政所或掛扶第一責任單位指定的資金專戶，由掛扶單位（或鎮、街道）負責資金的支配和使用。同時可實行項目啟動資金預撥制度，即幫扶第一責任單位根據項目資金使用方案，向縣“雙到”辦申請預撥項目啟動資金，預撥項目啟動資金原則上不超過方案總體資金的30%。

　　實行報賬制度：所有經縣財政撥付用于扶貧開發“雙到”工作的專項資金實行縣級財政報賬制。由幫扶第一責任單位根據項目實施計劃書（或項目實施合同書）和施工進度，向縣“雙到”辦提交項目報賬申請，并附報賬憑據（原始憑證），由縣“雙到”辦核準后統一按規定程序向縣財政局報賬。報賬時應提供以下材料： ①項目實施計劃書；②扶貧項目支出的合法有效原始發票（含補助到戶種子、種苗等支出簽收單）；③項目決算及檢查驗收合格材料（承包工程報賬方要提供承包合同副本、階段性工程結算單、工程預決算和工程款稅務發票）；④已經公示證明的紙質材料。

　　四、加強資金監督

　　（一）縣財政、監察、審計等部門和“雙到”辦要加強對扶貧開發“雙到”資金使用的監督和檢查。縣“雙到”辦要不定期下到村、戶中檢查，并貫穿于資金使用的全過程。

　　（二）任何單位和個人不得擠占、截留或挪用扶貧開發“雙到”專項資金，一經發現將按有關規定追究黨紀政紀責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。