江蘇揚中市 “民本財政”惠澤百姓
今年以來,揚中市財政緊扣“推動科學理財,服務跨越發展”主題,以實踐科學發展觀為目標,堅持在“民生服務與內部控制”上下功夫,將便民、為民、利民與落實市委市政府的重大戰略部署有機結合起來,細化工作目標,強化財政監管,進一步加大民生投入,力求更好地服務于市委、市政府工作大局。
加大對民生建設的投入,抒寫“民生賬本”。提高養老補助標準,落實1900萬元財政補貼,老年補貼標準由每人每月50元增加到每人每月60元;助推大學生自主創業,設立專項資金300萬元,對符合條件的分別給予企業和大學生個人2000元和1000元補貼;深化居民醫療改革,財政補助標準提高到每人85元,增長近55個百分點;首次將在校學生以及在園幼兒納入醫療保險界限內;實行“門診統籌+大病統籌”的補償模式,即參保居民除了可以享受住院報銷外,還可以在市定點醫療門診報銷門診醫藥費,降低了報銷門檻;加大教育投入力度,截至目前,已累計投入2.83億元,與去年同比增加24%,教育布局調整、學校辦學條件、教師待遇等有了極大地改善。
營造優質對外服務平臺,構建“笑臉財政”。市財政部門對國庫集中支付、非稅收入征管等業務,進行全面梳理,出臺業務流程圖,簡化辦事流程;實行限時辦結制和服務承諾制。面向社會辦理的事項必須在法定期限或者承諾的期限內辦結,確保承辦事項在時限要求內辦理完畢,同時對去年開通的財政局公共部門績效評估--群眾滿意度網上評議系統進行升級,群眾可從網上直接對各個科室的“滿意度”、“信心度”、“遏制度”、“重視度”進行打分,并將分數作為年終考核落實崗位責任制的具體抓手和年度考評依據,做到獎懲兩不誤。
搭建權利節點監控機制,打造“玻璃錢柜”。以建立“大權力節點監控”為主導思想,進一步延續監控權力運行體系,出臺“住房公積金權利節點監控辦法”,形成了“2+3”權利節點監控運行模式,其中“2”是指建立行政權力與資金流動節點監控,即對權利使用、資金流動、資金流向等做了細化,建立內部控制機制;“3”是紀檢、審計、財政聯動互補,定期監控,放大“1+1+1>3”的監督效應。同時結合全省開展的“小金庫”專項治理工作,對我市多個二級單位進行了抽查,并梳理目錄,公開使用信息,確保資金在“陽光”下運行
完善財政管理運行機制,當好“過路財神”。堅持依法理財,完善預算編制、執行、決算各個環節的財政監督機制,強化對財政收支政策執行、財政資金運行質量的監督檢查。加強財政資金的使用監督,重點抓好預算外資金、國債資金、社會保障資金以及重點項目建設資金使用情況的監督。抓好財政系統內部監督檢查,確保財政資金使用合理、合法、合規。
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