黑龍江勃利縣創新理念理清財政監督思路
為使財政監督運行更高效、執法更規范、措施更有力,勃利縣財政局按照省財政廳關于樹立財政“大監督”理念和“構建財政同步監督機制”的要求,從創新監督理念入手,將財政監督作為財政管理的必要環節和有機組成部分,納入制度安排和程序設計,促進財政監督與財政管理緊密融合,實現對財政資金運行全方位、多層次的同步監控,最大限度提高財政資金的使用效益,積極推進財政監督的有效轉型。
一、前移監督關口,實施全程監督。由以往只注重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉變為強化日常同步監督管理。財政監督由事后監督向初始環節前移,實現事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監督檢查,促使財政監督檢查經常化、制度化、規范化。
二、拓展監督空間,實施全面監督。由以往只注重預算內、外財務收支檢查,轉變為對預算編制、執行、上級專項資金使用情況等全方位監控。同時強化對財政支出的績效評價監督,努力提高財政資金的使用效益,使資金監管全覆蓋。
三、構建監督網絡,實施同步監督。在發揮監督股作為財政監督主體力量的同時,明確劃分監督股與各業務股(室)的監督職能,建立監督股和各業務股(室)相互配合、相互制約、相互促進的同步監督機制,促進財政監督與各股(室)業務管理有機融合。同時協調好與紀檢、監察、審計等部門的關系,拓展監督網絡,形成合力效應,提高財政同步監督的整體效能。
四、擴大監督效應,實施長效監督。由以往發現違紀違規問題,只注重經濟處罰,轉變為經濟處罰與行政處分相結合、處理違紀事項和處理責任人相結合;由以往注重“治”而忽視“防”,防治脫節,轉變為以防為主、防治并重、標本兼治,建立起行之有效的監督預警機制,擴大財政監督效應。
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