日前，走進新建的城市小區里，筆者傾聽了年近六旬的低保戶夏德海和妻子的訴說：“我們搬進新居了，再也不擔心刮風下雨，更不怕降溫、下雪了！感謝黨，感謝政府，給了我們一個新家！”以前，夏德海一家4口人擠在30多平方米的危陋平房里，而他們的新家55平方米，房屋采光、保溫、供熱都很好，戶型設計緊湊合理。小區內實行標準化物業服務，衛生健身等設施齊全，綠樹成蔭。有著和夏德海同樣感覺的百姓如今在佳木斯越來越多了。

　　2010年，佳木斯市的棚改工作繼續采取政府直接投資與市場化運作相結合的模式全力推進。截至目前，已改造了127.6萬平方米棚戶區，拆遷了21547戶，新開工建設面積303萬平方米，完成改造投資約35.5億元。

　　今年的棚戶區改造，佳木斯市突出政府的主導作用，對一些重點項目、重點地段、關鍵部位的改造工程，政府直接承建。北焦化、江南村等項目就是以這種形式實施拆遷和建設的。在棚戶區改造過程中，佳木斯市堅持把改善與提高棚戶區居民的居住條件作為出發點，制定了一系列優惠政策和保障措施。現行的《佳木斯市人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》以及與之配套的《拆遷補償安置實施細則》從政策上給予群眾更多利益，既調動了開發企業投資棚戶區的積極性，又使住房困難群眾圓了住房夢。

　　年初，佳木斯市住房保障局組織精干人員對全市棚戶區數量、范圍、面積、戶數等情況進行了詳細的調查統計，重新修訂棚戶區范圍圖紙，為科學制定棚改中長期規劃，確保完成棚改年度計劃提供了準確依據。經過對棚改區域合理劃分，制定了《佳木斯市棚戶區改造五年規劃》。

　　棚改建設工作，資金是關鍵。佳木斯市采取多種措施破解資金瓶頸。突出政府政策引導的作用，通過棚改政策的實施，為棚戶區改造注入了生機活力；采取經營城市的辦法，由政府投資進行前期拆遷，將棚戶區土地由生地變為凈地掛牌拍賣，獲取了寶貴的建設資金。還通過廣泛招商、市場化運作，吸引了益海集團等一批實力雄厚的外企到佳木斯參與改造棚戶區。外資的注入加快了棚改步伐，樹立了樣板效應，帶來了先進理念和經驗，也提升了全市的建筑風格與品位。

　　隨著棚改工作改造力度的加大，該市認真聽取和采納社會各界提出的意見和建議，對于棚改過程中的違法違規行為，做到了第一時間了解情況，第一時間認真處理，責令其迅速糾正。拆遷辦、拆遷承辦公司、新時代公司，聯合紀檢委、公證處、當地派出所，共同參與政府棚改項目的回遷安置工作，做到公平、公正、公開，避免了回遷過程中舞弊和腐敗發生，確保每個回遷戶都能過一個暖冬，彰顯社會的公平和溫暖。