年初以來，牡丹江市財政局全面貫徹落實全省財政工作會議精神和全省市縣財政局長會議精神，以“提速、提檔、提效”為契機（注：所謂提速，就是經濟發展提速，力爭原定2012年完成的全口徑財政收入突破100億元目標，提前至2011年完成；所謂提檔，就是社會建設提檔，實現建設幸福牡丹江、美麗牡丹江提檔升級；所謂提效，就是作風建設提效，創設“激情創業、激情發展、激情城市”氛圍），自我加壓，扎實推進地方財政收入千億元目標任務的落實，取得了明顯的階段性成效。到6月末，牡丹江市完成（不含綏芬河）地方財政收入29.79億元，完成省定目標49.92億元的59.7%，同比增收13.49億元、增長82.7%。其中，一般預算收入完成19.81億元，同比增長40.7%；基金收入完成9.98億元，同比增長350%。

　　他們的主要做法是：

　　一、調整預算任務，高標準確立增收目標。年初，牡丹江市在已經取得財政收入翻番基礎上，自加壓力，明確提出再戰三年實現“超千破百”的新一輪追趕跨越目標。全省市縣財政局長會議之后，牡丹江市為保證完成全省千億元地方財政收入任務，根據近年來市域經濟持續走旺的良好態勢，經認真調研和測試，提出了“以提速、提檔、提效為手段，在2009年財政收入基礎上，實現三年再翻一番”的目標任務。據此市財政局及時調整了財政預算任務，在年初全口徑財政收入預算增幅20%的基礎上，將市直收入預算增幅上調了3個百分點，增至23%。落實任務目標，分別增加了市國地稅征收任務，對四個城區和開發區增加了一般預算收入任務（區級沒有基金收入），市財政“兜底”安排增收任務4.77億元，并提請市人大常委會審議通過，確保千億元任務目標全面落實。

　　二、狠抓重點財源項目，促進稅收增長。牡丹江市圍繞加速市本級財源振興，大力實施“工業裂變”工程，通過運用擔保貸款、貸款貼息、市場融資等多種方式，支持現有骨干財源企業進行改制重組、技術改造和上新項目，促進企業經濟效益的裂變式增長，進而大幅度增加企業稅收。2009年市財政局籌資4000萬元，協調貸款5000萬元，支持停產近兩年的首控石油恢復生產，當年實現稅金2億元，今年1-6月該企業實現銷售收入7.3億元，上繳稅金1.9億元。爭取省鑫正擔保公司貸款5000萬元，啟動了建新水泥生產，2009年上繳稅金2500萬元，今年初中國建材集團進駐后，迅速啟動了新節能技術改造項目，企業生產能力明顯提升，今年上半年企業上繳稅收441萬元，同比增長147%。同時，牡丹江市還緊緊抓住項目建設不放松，深入開展“準備之冬”、“動工之春”活動，加大招商引資力度，抓好在建項目開復工和盡快達產達效工作。上半年，組織推進了260個市級重點項目和86個市級重點產業項目建設，10個省級重點產業項目已開工8個，完成投資35975萬元。上海世茂集團2007年進駐牡丹江后，先后成立了房地產開發、原材料采購、園林景觀9戶總部經濟類企業，上半年，上繳稅金2.8億元，為地方財政收入增長做出了重要貢獻。

　　三、拓寬財政收入渠道，努力挖潛增收。牡丹江市按照10個方面的增收渠道，結合地方實際情況，組織開展了“雙百日”攻堅戰和“三清一查”活動，重點清收契稅、耕地占用稅、土地使用稅，嚴查行政性收費收入和罰沒收入。在契稅征收方面，市本級和各縣市全部實行房地產稅收一體化管理，上半年，全市契稅完成1.04億元，同比增長76.2%；在耕地占用稅征收方面，上半年，全市耕地占用稅完成6473萬元，同比增長54.6%；在行政事業性收費和罰沒收入征管方面，嚴格執行行政性收費納入預算的有關規定，全面落實收支兩條線管理，上半年，全市行政事業性收費1.34億元，同比增長123.1%。

　　四、開發國有資源，增加補充財源。牡丹江市加大土地資源的合理開發和利用，擴大土地收儲資金規模，加大土地收儲力度，嚴格實行土地出讓招牌掛制度，最大限度增加土地收益，上半年市本級征收土地出讓金41970萬元，同比增加35623萬元，增長5.6倍。同時，還加強行政事業性資產管理，對出租、轉讓、投資取得了經營收入進行嚴格管理，組織力量進行重點檢查，并采取置換等方式盤活閑置資產。上半年，全市國有資本經營收入完成3.3億元，完成年初預算的124.4%，同比增收1.6億元，增長96.4%。

　　五、加大督辦和宣傳力度，營造增收氛圍。牡丹江市為完成千億元目標任務，從6月初開始，組織了3個工作推進組，深入縣（市）區了解千億元目標落實完成情況，強化工作督辦工作。同時，完善縣市區目標考核和獎勵機制，根據各縣（市）、區收入任務完成情況，從高到低進行排序，在報紙、電視等新聞媒體上進行宣傳報道，通過編發簡報形式，及時向省廳和市委、市政府報告，并據此在年終對各縣市區黨政班子進行考核和獎勵。此外，還積極推進區劃調整工作，完善開發區財政管理體制，開展市與區稅收混庫檢查，規范稅收秩序。