山東威海市樹立經營財政理念提升財政發展成效
威海市財政樹立“經營財政”理念,對政府資金、資產和資源進行統籌管理、積極運作,做到“以財生財”,取得了良好成效。
一是抓好資金經營。將政府性資金與金融機構增加政府利息收入、節減財政支出情況掛鉤,與金融機構繳納地方稅收情況掛鉤,與金融機構支持政府融資和中小企業情況掛鉤,鼓勵金融機構幫助政府提高收益,積極服務社會發展。同時,根據用款情況,對部分財政專戶資金實行協議存款,使短期的閑置資金轉化為比較穩定的存款,市級財政每年可增加利息收入2600多萬元。
二是抓好資產經營。對行政事業單位國有資產實行統一管理,特別是對土地、房屋產權實行集中管理。通過統一主體、統一經營、統一管理,用市場經濟的經營意識、經營機制和經營方式對國有資產進行集聚、重組和運營,充分利用產權市場盤活和優化資產,通過存量吸引增量,發揮國有資產的規模優勢,擴大政府融資能力,實現國有資產保值增值。其中,對市區內政府投資形成的停車場實行統一運營,每年可增加收入200多萬元。
三是抓好資源經營。著重發揮好城市土地資源的作用,結合城市發展規劃,加大土地儲備力度,靈活運用市場機制,通過合理投入和開發,建立起“投入──收益──再投入──再收益”的良性循環機制,解決發展資金不足的難題,防范和化解政府債務風險,實現長期發展的良性循環。僅對寶泉廣場項目實行先注資開發、后項目轉讓一項,就使政府獲得純收益6億多元。
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