為加快解決城市“夾心層”家庭（即不屬于廉租房的保障范圍、又買不起經濟適用房的中等偏下收入家庭）住房困難，青島市積極采取有效措施，大力發展公共租賃住房建設。截至目前，市財政共投入公共租賃住房建設資金5億元，建成并已交付使用公租房3000套，有效的緩解了城市中等偏下收入家庭的住房困難。

　　一是積極籌措資金。市政府規定，每年投入公共租賃住房建設的資金不少于5億元，年均建設、籌集公共租賃住房不少于3000套，主要面向人均住房建筑面積低于10平方米、人均月收入低于1277元的低收入家庭公開出租。

　　二是完善相關政策。出臺實施了《廉租住房和公共租賃住房裝修配套標準》，統一公共租賃住房裝修標準，滿足居民基本入住需要；完善公共租賃住房配套設施，確保水、電、氣、暖、電話、有線電視等配套設施到位。

　　三是落實土地供應。為確保公共租賃住房用地供應，青島市明確規定，凡是規劃為住宅的房地產項目，都要按照比例配建一定數量的公共租賃住房或經濟適用房。其中，新增建設用地規劃為住宅的，按照不低于10%的比例配建；舊城區、城中村改造項目，扣除拆遷安置用房后，按照不低于5%的比例配建；一般搬遷企業用地規劃為住宅的，按照不低于45%比例配建。同時，推行在公共租賃房建設中推行分散的配建制度，避免了集中建設公共租賃房導致低收入家庭就業、上學和就醫等離生活區較遠、生活成本增高的弊病。

　　四是嚴格租賃管理。實行三級審核、兩次公示的資格準入制度，按照申請審核、入圍排序、公開搖號、輪侯選房等程序，全面接受社會監督。另外，對已保障家庭，采取主動申報和年度復核相結合的方式，對不符合條件的及時清退，確保公共租賃住房資源有效循環利用。