眉山市“六抓”促進特色效益農業基地建設
(一)抓基地建設規劃
按照《四川省優勢特色效益農業發展規劃》要求,制定眉山市特色效益農業發展規劃,重點建設五大特色效益農業產業帶。東坡區重點發展蔬菜和柑桔產業,仁壽縣重點發展枇杷等伏季水果產業,洪雅縣重點發展茶葉產業,彭山縣重點發展葡萄和中藥材產業,青神縣重點發展椪柑產業,丹棱縣重點發展柑桔產業。各區縣黨委、政府在充分調研市場需求的基礎上,立足本地優勢,因地制宜,制定產業發展規劃和特色效益農業基地建設詳細規劃,整合各個部門項目資金,集中力量打造縣域優勢產業和特色效益農業基地。目前,全市規劃特色效益農業基地35個,覆蓋面積73.4萬畝,其中今年將建成13個:東坡區加工蔬菜基地、鮮銷蔬菜基地、優質柑桔基地;仁壽縣文宮枇杷基地、龍正高端蔬菜基地、清水高端蔬菜基地;洪雅縣中山茶葉種植基地、青杠坪茶葉種植基地;彭山縣葡萄種植基地、澤瀉種植基地;青神縣白果優質椪柑觀光示范基地、高臺椪柑科技推廣示范基地;丹棱縣梅灣生態柑桔基地。
(二)抓財政資金投入
一是加大財政投入力度。市財政逐年加大基地建設投入,今年安排專項資金500萬元用于支持特色效益農業基地建設,重點扶持泡菜等優勢特色產業發展。各區縣已安排了近2000萬元的專項資金,主要用于基地基礎設施建設、良種推廣、標準化生產示范和規模化設施栽培等關鍵環節,提高基地綜合生產能力。特色效益農業基地建設工作已納入市政府對各區縣、市級相關部門的專項目標考核,建立了定期督查機制。二是整合項目資金,合力打造產業基地。各區、縣打捆“金土地”項目、農業綜合開發、扶貧開發、測土配方施肥、新型農民培訓等項目資金,用于基地建設,重點是萬畝核心示范區建設。仁壽縣、東坡區、洪雅縣、彭山縣、青神縣分別整合涉農項目資金1.2億元、8460萬元、2億元、6000余萬元、1.4億元,用于基地道路、溝渠等基礎設施建設和水、電等配套設施建設,全方位改善基地生產條件和配套設施,有力地促進了全市特色效益農業基地建設。
(三)抓社會資本引導
一是制定配套激勵政策。各區縣均制定了特色產業發展、基地建設扶持政策,加大基地招商引資力度,支持、鼓勵企業、業主投入資金發展特色效益農業。其中,青神縣整合項目資金1.4億元扶持椪柑產業基地建設,對發展椪柑的農戶每畝補助種苗款的30%;萬畝核心示范區內的農戶免費提供種苗;修建道路、溝渠等基礎設施補助總投資的70-80%;實施留樹保鮮技術每畝補助3000元,通過一系列扶持政策的實施,農民積極性高漲,掀起特色效益農業基地建設高潮。二是引導企業、業主參與特色效益農業基地建設。引導企業到鄉鎮建立自己的原料生產基地,使基地建設和企業發展有機結合起來,依靠龍頭企業帶動基地建設。引導農民專業合作組織、業主等通過土地流轉,科技人員以技術入股、技術承包等形式參與特色效益農業基地建設。基地推廣“公司+基地+農戶”或“公司+合作組織+基地+農戶”的經營模式,推進農業產業化經營。全市泡菜加工企業積極參與基地建設,已有43家企業建基地18.8萬畝。參與基地建設的農民專業合作社發展到527家。
(四)抓示范亮點打造
市、區縣大力推進試點示范基地建設,形成試點示范網絡,以點帶面,引導特色效益農業基地建設。全市規劃特色效益農業基地35個,其中東坡區5個,仁壽縣8個,洪雅縣7個,彭山縣5個,丹棱縣5個,青神縣5個。2010年全市重點建設8個萬畝特色效益農業核心示范區:東坡區太和鎮永豐村萬畝稻菜輪作核心示范區和三江村萬畝鮮銷蔬菜核心示范區、仁壽縣文宮鎮萬畝枇杷核心示范區、洪雅縣止戈鎮萬畝茶葉核心示范區、中山鄉萬畝茶葉核心示范區、彭山縣觀音鎮萬畝葡萄核心示范區、青神縣白果鄉萬畝生態旅游觀光示范區、青神縣高臺鄉萬畝椪柑核心示范區,在核心示范區內大力推廣新品種、新技術,應用塑料大棚、滴灌噴灌、遮陽網覆蓋、機械化作業等現代化設施,全面實施綠色防控和專業防治,完善耕作道路、排灌溝渠建設,通過示范區建設帶動全市特色效益農業基地向規模化、標準化、品牌化方向發展。各區縣制定了每個核心示范區詳細規劃,將建設內容細化到鄉鎮、村社、農戶,建設任務落實到部門和人員,共整合農業、國土、水利、交通等相關部門項目資金近6億元進行集中打造,確保核心示范區建設工作順利完成。目前,各個核心示范區建設工作進展順利。
(五)抓質量安全監管
為確保農產品質量安全,引導特色效益農業基地建設健康發展,市農業局制定了蔬菜、水果、茶葉等作物生產技術規程和特色效益農業基地建設標準,大力推進農業標準化體系建設;制定《高毒高殘留農藥管理辦法》,嚴格農業投入品管理,強化農資市場監管,建立健全農藥經營許可證的管理機制和農藥殘留檢測機制;強化農產品質量安全體系建設,完善眉山市農產品質量技術檢測中心建設,加強基地農產品生產全過程質量安全監管,逐步建立基地農產品質量安全追溯機制。全市無公害、綠色食品基地面積已達209萬畝,“三品”認證230個。已在全省率先整體打造無公害農產品基地市。
(六)抓特色產品促銷
各區縣通過開展“枇杷節”、“椪柑節”、“桃花節”、“葡萄采摘節”等節慶活動,積極到中央和省上“拉會”,開展特色農產品宣傳促銷。積極組織參加糖酒春交會、西博會、四川省年貨節等大型展示展銷活動,大幅度提升眉山市特色農產品在全省、全國的知名度和市場占有率,確保特色農產品銷售順暢。在2009年成功舉辦“中國·四川泡菜國際論壇”后,今年7月18日,隆重舉辦“中國·四川泡菜國際品鑒會”,以“四川泡菜品鑒、宣傳及促銷”為主題,邀請外國駐成渝總領館、農業部、國家質監總局等相關部委領導,中央警衛局、總政、總參、總后、海軍、武警、北京軍區、成都軍區、蘭州軍區、成都空軍等軍界代表,國際知名酒店及國外餐飲業負責人,四川省內外文化名人、美食家,中國農業大學知名營養專家,四川省政府駐上海、北京、廣州、深圳、武漢、沈陽等市辦事處,港、澳、臺經銷商,民航代表,四川省泡菜協會常務理事,四川省農科院、四川大學、四川農大、四川省食品發酵工業研究設計院等科研教學單位領導和專家教授,30個蔬菜產業強縣培育縣黨委、政府分管領導,重點泡菜加工企業負責人,以及有關新聞媒體,共300余人參會。開展了四川泡菜品鑒、中國四川泡菜城規劃建設論壇、四川泡菜新產品推介及銷售簽約儀式等活動,全方位宣傳眉山市東坡泡菜的歷史、文化、企業、產品,大幅提升了東坡泡菜在國際國內的知名度,促進眉山市泡菜產業的快速健康發展,積極推進泡菜產品進軍營、進超市、進賓館、進工地、進學校。3月23日,四川東坡泡菜走進北京軍營系列宣傳推介活動暨軍地共建軍需泡菜生產基地簽約儀式在京舉行,眉山市黃躍副市長代表眉山市政府分別與北京軍區有關單位簽訂了“軍地共建協議書”和《合作備忘錄》,東坡泡菜成為北京軍區部隊的專供產品。據不完全統計,東坡泡菜已進入國際、國內知名連鎖超市30多家,已成為人民大會堂、京西賓館宴會食品,全面進入市內東坡飯店、東坡國際大酒店等星級酒店。
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