齊齊哈爾市富裕縣籌措資金改善辦學條件
過去在富裕縣農村,鄉鄉有初中、村村辦小學,學校規模相對較小,布局不盡合理,投入較為分散,資源浪費嚴重。大多數鄉村學校的英語和音體美等專科教師嚴重不足,素質教育難以開展。富裕縣委縣政府經過長期深入調研,決心走集中辦學之路,探索出“初中集中到縣城、小學集中到鄉鎮、適當保留百人以上村級教學網點”的集中辦學模式。
2004年,縣里在忠厚鄉明德學校先行試點,啟動了集中辦學工程,在辦學機制、教育體制、管理制度等方面大膽探索。
在此基礎上,2006年,派出工作組對全縣教育網點布局、教職工隊伍建設等方面進行調查摸底。從2007年至2009年,先后在城南新區建設了勵志民族中學一期和二期工程,將全縣10個鄉鎮中的8所中學全部集中到縣城,村級小學全部集中到鄉鎮,適當保留了百人以上的村級教學網點,共減少學校86所。
預計到2010年末,全縣10個鄉鎮將全部實現集中辦學,建成三所集中辦學學校,辦學規模大體實現均衡。百人以上的村小學,適當保留教學網點。加強鄉鎮中心小學建設,在隊伍建設、硬件設施上給予政策傾斜,將優秀農村小學教師配備到鄉鎮中心小學,大力實施農村遠程教育二期工程,加強對農村小學教育教學的指導。同時,對城鎮初中和小學布局進行合理規劃。至2012年,全縣學校將由目前的76所調整為32所,實現校際均衡和城鄉均衡發展,率先在全省實現農村初中全部集中到縣城、村屯小學全部集中到鄉鎮的目標。
為進一步惠及農民子女,富裕縣積極探索,多方籌措資金,2006年至2008年,教育財政撥款分別為7568萬元、9511萬元、1.48億元,把“撒芝麻鹽”式的多點投入,變成集中財力辦大事,加快了學校硬件建設。僅勵志中學基礎設施建設投入就高達2.3億元,成為齊齊哈爾市硬件最好的縣級標準化初級中學。
在資金使用上,把危改資金與教育資源整合相結合,集中使用危房改造資金。在校舍建設上,免收或少收行政事業性收費、服務性收費。在就學補貼上,每年向每個寄宿生補助食宿費用600元,縣財政每年拿出5萬元對寄宿生進行交通費用補貼;成立5個助學基金會,鼓勵機關事業單位干部和社會力量捐款,2009年獲得捐款70多萬元,資助困難學生761人。
集中辦學學校實行校長選聘制、教師全員聘任制,全面推行結構工資制、崗位責任制,增強了教師的事業心;鄉鎮中學由原來的9所學校9套班子合并為1所1套班子,精簡校領導40人,優化了教師隊伍結構,提高了教學質量。勵志中學2009年中考考入縣實驗中學119人,比集中前的各校總和多27人,中考成績居全縣中學之首。同時,實行集中辦學后,學生統一住校,有效控制了學生輟學,輟學率比過去下降4個百分點。另外,實行集中辦學模式,部分學生家長到縣城陪讀,離開土地,從事二三產業,促進了農村勞動力轉移,為推進城鄉一體化創造了條件。
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