8月13日，對于七臺河市茄子河區宏偉鎮最偏遠的鹿山村和京石泉村的村民們來說，是一個特別高興的日子，在鎮政府所在地新建的農民住宅樓“山泉新苑”正式開工建設，明年，兩個村共339戶村民將實施整村搬遷，和城里人一樣住上寬敞明亮的樓房。

　　2008年，七臺河市提出率先在全省破除城鄉二元結構，實現城鄉經濟社會發展一體化新格局，實施三步走戰略：2009年為啟動階段，完成城鄉一體化總體規劃，全面啟動“八個一體化”工作；2010年至2015年為加速推進階段，深入實施城鄉一體化戰略，加速推進統籌城鄉全面發展；2016年至2018年為鞏固提高階段，全面實現城鄉一體化，經濟社會全面、和諧和可持續發展的嶄新格局。

　　一年多來，七臺河快速有序地推進城鄉一體化建設，提前實現既定目標，不但大幅提升了城鎮化水平，而且初步實現了城鄉一體化的“八個統一”，率先步入城鄉一體化高速發展的軌道。

　　大幅提升城鎮化水平 農民當上城里人

　　“還是黨和政府的政策好，惦念著老百姓，要不然，我一輩子也住不進這暖乎乎的新房！”茄子河區鐵山鄉70多歲的村民韓德臣的話代表了很多百姓的心聲。

　　提升城鎮化水平是七臺河推進城鄉一體化建設的重點工作。根據省政府下達的八年完成農村泥草房改造的任務目標，七臺河市決定用三至五年時間全部完成農村泥草房改造。去年，他們投資2.9億元改造泥草房4610戶、35萬平方米，市區今年全部完成泥草房改造，勃利縣將在2013年全部完成。

　　今年年初，萬寶河鎮及萬寶村開發建設占地面積29萬平方米的萬寶新村，項目總投資5.8億元，動遷村民330戶；4月，紅鮮村農民公寓開工，總投資1830萬元，設計住宅176戶……城鄉一體化建設讓更多的村民實現了安居夢。

　　七臺河市提出，城鎮化策略就是以市區為中心、勃利縣為城市副中心，以宏偉鎮和種畜場為重點鎮，以紅旗鎮、萬寶河鎮、茄子河鎮、鐵山鄉、中心河鄉為一般鎮，以規劃建設的紅升村、太和村、富強村、雙陽村、鐵山村、中心河村、鐘山村、嵐峰村等為中心村（新型農村社區），形成一主一副兩中心，四級規模結構。依據各自區位優勢和規劃功能，打造農業重鎮、商貿強鎮、工業大鎮、旅游名鎮，構建特色鮮明、級次分明、互動并進、繁榮發展的現代城鎮體系和宜居宜業宜樂的綜合性區域中心城市。

　　初步實現城鄉“八統一” 農民生活大提升

　　為了讓35 萬“新市民”真正感受到城鄉一體化的好處，去年市直投入資金9000萬元左右，推進城鄉一體化實現“八個統一”，這在全省乃至全國也是不多見的。

　　一是統一城鄉戶籍制度。實現了城鄉一個戶口簿，換簿率達98.9%。

　　二是統一城鄉最低生活保障標準。農村低保標準由2009年7月前的75元/月/人提高到目前的230元/月/人。

　　三是統一在鄉老復員軍人補助和烈屬撫恤金標準。農村在鄉老復員軍人生活補助標準由2009年6月前的人均360 元/月提高到目前的人均500元/月；農村烈屬撫恤金由2009年6月前的人均402元/月提高到目前的717元/月。

　　四是統一重點優撫對象醫療救助標準。農村重點優撫對象和城鎮重點優撫對象按同樣比例報銷醫療費用；六級以上殘疾軍人按離退休老干部標準報銷醫藥費；農村醫療救助常見病由5種增加到12種，救助標準由原來的4000元提高到5000元。

　　五是統一城鄉就業和社會保障制度。取消對農民進城務工的限制性規定，企業聘用農民工與城鎮職工一樣實行“五險統征”。

　　六是統一城鄉交通意外傷亡賠償標準。城鄉統一執行標準為12566元×20年。

　　七是統一義務教育階段中小學校生均公用經費。農村中學生均公用經費500元，小學生均公用經費410元。

　　八是統一城鄉居民公共衛生服務經費。按照市區城鄉居民人均18元標準，免費提供包括建立居民健康檔案、兒童規劃免疫、孕產婦保健等在內的18項公共衛生服務。

　　市委書記杜吉明說，雖然七臺河市城鄉一體化建設取得了顯著成果，但推進城鎮化的腳步不但不能放緩，而且還要加快。未來5年內，七臺河將深化城鄉綜合配套改革，健全完善統籌城鄉發展的推進機制和政策體系，以項目建設和典型建設為抓手，積極穩妥地推進新型工業化、城鎮化、農業產業現代化、公共服務均等化，提高行政管理效能，形成城鄉互助、競相發展的良好態勢。