9月8日從牡丹江市政府新聞發布會上獲悉，《牡丹江市機關事業單位工作人員擔保小額貸款實施意見》出臺并于9月下旬實施，鼓勵機關事業單位工作人員參與全民創業，從而助推創業帶動就業。

　　此次小額擔保貸款是通過政府出資設立小額擔保貸款基金，委托牡丹江市財政局擔保公司提供貸款擔保，由相關金融機構發放，對下崗失業人員從事微利項目的，將由中央財政據實全額貼息，用于扶持下崗失業人員自主創業、自謀職業、自我發展。《實施意見》在優化運作模式、簡化貸款程序、提高發放效率、擴大貸款范圍等方面進行了一系列的創新和突破。

　　《實施意見》規定，小額貸款的額度按擔保人月實發工資額確定，月工資額在2500元以下的，可擔保貸款4萬元，月工資額達到或高于2500元的，可擔保5萬元，這在全省同類城市中是最高的。以往小額貸款程序比較繁瑣，整個辦理貸款時間大致需要30個工作日，新出臺的《實施意見》對貸款流程進行了大幅度精減，借款人在一站式服務大廳辦理貸款的時間基本控制在30分鐘左右。此外，在原有下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生等就業困難人員的基礎上，將殘疾人和其它城鎮失業人員全部納入小額貸款發放范圍。貸款時限更加寬松，小額貸款的期限為兩年，到期一次性償還，借款人誠實守信按期還款且經營需要的，可繼續申領小額貸款，并享受全額貼息。