一是扶持經濟薄弱村創收。市財政每年安排500萬元的經濟薄弱村項目專項資金，用于扶持經濟薄弱村創收項目，優先考慮中心鎮、中心村建設規劃范圍內薄弱村的項目。同時要求鎮鄉（街道）安排一定的專項配套資金，扶持當地村級集體經濟發展。

　　二是支持土地流轉生錢。鼓勵村經濟合作社通過土地承包經營權流轉的土地，利用政府扶持的土地整理、設施農業、基地建設等項目，開發村集體所有的現代農業項目。對投入基礎設施的流轉土地在實行租賃、發包等形式時，允許村級收取一定的設施折舊費。土地流轉后，通過土地整理、土地開發等建設產生的流轉收益差價歸建設主體所有。

　　三是鼓勵農房出租增收。鼓勵城郊結合部、中心集鎮及工業功能區周邊等區位優勢明顯的村利用集體建設用地、村級留用地和宅基地整理復墾結余的建設用地，以自主開發、合資合作等方式，通過興建標準廠房、新居民公寓、商鋪及農貿市場等集體物業項目獲得租賃收入。引導村集體盤活閑置、低效用房，提高資產收益。

　　四是減輕村級經濟負擔。全面實行村主職干部報酬由市財政統一支付政策，減輕村級支出壓力。徹底清理村級債務，對不良債務通過收欠還債、核銷減債、拍賣還債等多種途徑有效化解，同時制止新的不良債務發生，減輕村集體債務負擔。