一是加大村級人員經費保障力度，提高基層積極性。完善在職村干部補貼獎勵制度，村干部待遇分為誤工補貼、崗責補貼、工作獎勵三部分，其中誤工補貼、崗責補貼由縣財政轉移支付，有固定收入且崗位責任制落實良好的村，經批準后可以發放工作獎勵。同時，建立健全在任村干部養老保險制度，幫助解決后顧之憂，對離任干部實施生活困難補助制度。

　　二是大力開展村級組織陣地建設，致力打造村民之家。各鄉鎮按照“立足長遠、量力而行、控制標準、整合資源、分布實施”的原則，抓好村級組織活動場所建設，通過村級自籌、省市補助、縣里配套等方式解決村級組織活動場所的問題，使之成為集黨員干部學習培訓、村民議事、文化娛樂等功能的綜合性活動場所。同時，整合資源、加大投入，穩步推進村文化活動室、村衛生室、農村群眾性文化體育設施和廣播電視等公益事業建設，深入開展各類農民喜聞樂見的體育文化活動和疾病預防保健宣傳活動，把村級各類組織活動陣地打造成真正的村民之家。

　　三是嚴格村級公用支出管理，確保規范有效。按照以收定支、收支平衡的原則，嚴格控制村級支出。加強村級組織運轉經費管理，認真落實村賬鄉代管工作，村級所有資金進入鄉鎮財政所專戶管理，同時組織指導各村村民理財小組切實履行職責，對本村日常財務收支行為實施監督，嚴格落實村級財務公開制度，確保村級資金安全、規范、有效使用。

　　四是強化村級債務監管，促使輕裝上陣。嚴控村級債務，著力做好村級債權債務的清理、落實工作，并加大支持力度，逐步化解原有債務。同時，強化責任，嚴明紀律，嚴禁產生新的債務。在推進新農村建設中，注重調動農民的積極性，堅持量力而行、量入為出的原則，嚴禁以村級組織的名義舉債搞建設，促村級輕裝上陣、新農村建設良性發展。