一是明確發展目標。計劃新建12個生態旅游景區，升級9個生態旅游景區；新增開展生態旅游的保護區為4個，使開展生態旅游的自然保護區達到9個。創建生態旅游示范縣3個、生態旅游示范鄉（鎮）15個、生態旅游示范景區7個。到2015年末，實現全市生態旅游收入達到15.5億、接待游客能力達到800萬人次、生態旅游業占本地林產業的比重為20%、直接轉移農村勞動力30萬人目標。

　　二是確立五大重點。“十二五”期間，以唐家河國家級自然保護區為中心，整合毛寨、東陽溝保護區的資源，打造以大熊貓為品牌的野外珍稀野生動植物觀賞、科考探險等生態旅游；以原始林富集的自然保護區和森林公園為基地，開展動物群落、植物群落生態游；以紅葉富集區域和眾多森林公園等為代表，開展花卉、觀賞植物、紅葉及原始森林生態游；以森林公園和自然保護區為基地，開展環境科普生態游、休閑療養生態游。

　　三是打造三條精品線路。生態旅游線路：以劍門蜀道，唐家河、米倉山國家自然保護區，天曌山國家森林公園，水磨溝自然保護區，翠云廊-古驛道，朝天曾家森林公園，九龍山自然保護區為主要內容。探險科考旅游線路：包括朝天溶洞、劍門關七十二峰、米倉山植物群落等內容。休閑度假旅游線路：包括天曌山、雪峰森林公園、三溪口自然保護區、、旺蒼鹽井河林場等休閑度假旅游。