一是在全面總結“十一五”財政體制經驗的基礎上，深入調研“十二五”財政體制，為科學制定麗江市“十二五”財政體制和新一輪財政體制改革提供參考和依據。

　　二是繼續推進鄉鎮財政體制改革。在保證鄉鎮資金所有權、使用權和財務審批權不變的前提下，按照“財力和事權相統一”的原則，調整原有的體制框架，打破長期以來由鄉鎮自主核算的分散管理模式所形成的財權分配格局，對鄉鎮財政的預算編制和會計核算方式同時進行改革，實行“預算縣（區）編、賬戶統設、集中收支、采購統辦、票據統管”的新管理辦法。把鄉鎮作為縣財政的一級撥款預算單位管理，鄉鎮財政收支全部納入縣級統一管理。

　　三是全面實施部門預算改革工作。調整優化支出結構，整合各種政府資源，增加對公共服務領域的投入，重點加大教育、科技、文化、就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、生態環境等民生方面投入。堅決控制一般性支出，建立健全機構編制與經費預算銜接機制，控制行政成本增長幅度。

　　四是細化基本支出和項目支出預算編制，實行“二上二下”的部門預算編制辦法。通過制定《麗江市市本級基本支出預算管理暫行辦法》、《麗江市市本級項目支出預算管理暫行辦法》、《麗江市財政局部門預算編制工作規程（試行）》、《關于市本級公用經費基準定額核定辦法》等一系列管理辦法，進一步規范部門預算編制程序。在人代會批準預算草案后一個月內向各部門批復預算。各部門在財政部門批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位預算，并負責具體執行。同時將部門預算下達情況報送市人大審核，依法理財水平。

　　五是進一步提高預算編制、預算執行的民主參與程度，逐步擴大部門預算信息內部公開試點范圍，促進預算管理公開、透明。

　　六是狠抓預算執行管理，加快財政支出進度，著力增強預算執行的均衡性。