為保障退耕還林地區群眾的基本生活需求，寧夏財政廳分兩次及時將中央退耕還林補助資金51919萬元下達縣（市）區，其中16195萬元用于為退耕農戶購買糧食，進行實物補助，確保了退耕農戶的基本口糧。

　　2004年，自治區政府決定退耕還林糧食補助資金采取“錢糧結合”的辦法。即將中央補助給每畝退耕還林地140元糧食補助資金，三分一用于購買糧食（原糧），以實物形式兌付給退耕農戶，三分二通過“一卡通”直接兌付現金。2008年，自治區政府決定對第一論退耕還林糧食補助資金，用于購買糧食的資金由42元購買30公斤（原則上玉米、小麥各半）糧食，調整為50元購買30公斤糧食向退耕農戶兌付，凡糧食結算價格超過50元的由縣（區）財政承擔。2010年，自治區政府根據全區退耕還林地區的實際情況，決定繼續實行“錢糧結合”的辦法向退耕農戶兌付糧食補助資金。