一是資金保障體系。按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌使用、各司其職、形成合力”的原則，加大財政專項資金整合力度，支持農村住房改造建設，提高財政專項資金統籌使用效益。

　　二是規劃編制體系。在編制農村住房改造建設規劃時，把“是不是科學合理、受不受群眾歡迎”作為衡量村莊規劃編制水平的重要標準，抽調規劃、國土等技術骨干，對村莊的功能定位、發展方向和規模進行認真研究和分析，確保規劃的實施性、可操作性和特色性。

　　三是審批服務體系。簡化農民建房審批程序，減少審批環節，在工作安排、干部配備等方面予以重點傾斜，采取聯合審批、集中審批等方式，提高審批效率。對項目建設中涉及的行政事業性收費，給予減免或返還。

　　四是典型示范體系。對鄉村干部、群眾積極性較高的村莊優先開展住房改造工作，集中財力、物力和整合項目，每年重點推進建設3－5個中心村，以此帶動其它村莊農房改造，起到以點帶面的作用。