福建省上半年各項重點支出得到有效保障
7月29日,省財政廳廳長陳小平受省政府委托向省十一屆人大常委會十六次會議作《關于2009年省本級決算和2010年上半年預算執行情況的報告》,省財政廳新聞發言人解讀該報告時認為,上半年我省財政預算執行的顯著特點是各項重點支出得到有效保障。
上半年,全省財政總收入完成1032.93億元,占預算54.7%,增長25.7%。其中:地方級一般預算收入完成567.35億元,增長24.1%;上劃中央收入完成465.58億元,增長27.7%。全省財政支出639.53億元,增長15.8%。
據財政部對全國地方一般預算支出情況進行的通報,1-6月份全國平均支出進度為39.3%,我省為40.6%,居全國第11位,超出全國平均支出進度1.3個百分點。省財政廳新聞發言人說,這與我省各級財政部門貫徹省委、省政府決策部署,積極籌措、合理調度財政資金,進一步優化支出結構分不開。
按照“有保有壓,突出重點”的要求,我省財政在較好控制一般公共服務支出的基礎上,加大了對經濟結構調整,發展方式轉變和民生保障等的支持力度。
有效落實積極財政政策,支持促進擴內需調結構。上半年,全省交通運輸、商業服務業等事務、制造業、支持中小企業發展分別增支21.38億元、3.84億元、4.13億元和2.70億元,分別增長58.9%、44.3%、129.2%和43%。其中,在支持交通基礎設施建設方面,我省財政繼續把構建和擴大融資平臺作為促進發展的重要手段,充分發揮財政資金的杠桿作用,通過及時撥付通行費,支持高速公路融資平臺建設;通過充實鐵路建設資本金,支持多渠道籌措鐵路建設資金。
同時,科學技術、能源節約利用和可再生能源支出也分別增支1.34億元、2.05億元,增長18.9%、142.2%。
突出以人為本,切實保障和改善民生。上半年,我省繼續落實就業扶持政策和支持擴大新型農村養老保險試點改革,社會保障和就業支出增支10.35億元,增長18.1%;新型農村合作醫療增支3.67億元,增長38.2%;建立健全城鎮住房保障體系,全省保障性住房支出增支0.46億元,增長23.8%。與此同時,其他如教育、衛生、文化等民生建設也進一步得到加強。通過整合教育專項經費,并從地方政府債券資金中安排27億元,進一步加大校安工程投入力度;通過預撥城鄉基本醫療保險補助,使全省全面實施城鎮職工基本醫療保險設區市統籌。
面對上半年嚴重的洪災,我省財政充分發揮了在抗洪救災中的保障作用,科學調度,籌措資金,全力保障各項救災和重建資金的及時、足額撥付到位,為抗災救災和重建家園發揮了積極有效的作用。
繼續實施新增財力重點向農村傾斜的政策。堅持把創新體制機制和加大資金投入作為發展農村經濟的重要財政手段,積極營造農村發展的良好環境。一是著力推進小城鎮試點改革,統籌城鄉發展。上半年,我省小城鎮基礎設施建設增支2億元,增長8.2倍。同時制定支持小城鎮綜合改革建設的財稅政策,從2010年起至2015年,對試點鎮新增地方級收入實行全留。二是著力完善對農村生產和消費的補貼機制。及時下達種糧農民農資綜合補貼資金和農作物良種補貼資金,提高稻谷最低收購價格,支持農業生產。安排省級累加補貼資金,擴大農機具購置補貼品目。三是支持農業農村基礎設施建設。實施高標準農田建設和土地開發整理,加快小型農田水利重點縣建設工程進度,支持解決全省農村130萬人的飲水安全工程問題,實施6萬名貧困群眾“造福工程”搬遷,加快推動村級公益事業建設“一事一議”試點工作開展。
省財政廳新聞發言人在肯定上半年我省財政預算執行情況的同時,也指出了預算執行中需要引起重視的問題,如:存在項目間支出進度不均衡,部分支出項目仍為負增長,以及設區市支出增幅低于全省平均增幅等問題。他表示,下半年財政部門將深入貫徹落實省委八屆九次全會精神,進一步發揮財政職能作用,積極配合五大戰役的實施,支持加快經濟發展方式轉變,推進我省跨越式發展。
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