黑龍江全力推進“十大民生工程”建設
省本級財政用于民生的專項投入就達130.8億元,增加43.1億元,提高了49.2%。
就業方面,城鎮新增就業74.9萬人,下崗失業人員再就業61.03萬人,登記失業率控制在4.27%以內。應屆高校畢業生就業18.2萬人,就業率達91.7%。培訓下崗失業人員51萬人,增長52.8%。發放職業培訓補貼2.9億元,增長20.1%。發放小額擔保貸款9.2億元,增長26.8%。
社會保障方面,社保覆蓋面持續擴大,全省基本養老、工傷和失業保險參保擴面超額完成計劃,五項社保基金總量達511.7億元,增長18.5%。籌集補貼資金21億元,將47.5萬名“五七工”、“家屬工”納入養老保險統籌范圍,在全國率先解決了特殊歷史時期特定用工群體的“老有所養”問題。企業退休人員基本養老金月人均增加138元,達到1011元,提高了15.8%。新農合參合率提高到95.7%,居全國前列。啟動和實施新型農村社會養老保險試點,全省有14個縣(市、區)被列為新農保首批試點單位,今年春節前就會有30.45萬名60周歲以上的農村老人領取新農保基礎養老金。籌集資金33.15億元,對中央及中央下放企業和地方關閉破產國有企業74.8萬退休人員參加醫療保險給予補助,其中,將56萬未參保退休人員納入醫療保險范圍。全省城鎮居民醫保參保人數達1544.3萬人,參保率達到95.9%,基本實現全覆蓋。城市低保標準每人每月由192元提高到221元,提高了15%。農村低保標準每人每年由900元提高到1200元,提高了33.3%。為貧困群眾發放取暖補助7.67億元。落實省級配套資金0.42億元,提高重點優撫對象撫恤標準。養老服務事業得到較大發展,投入資金1億多元,集中建設中心敬老院35所、鄉鎮敬老院40所和五保村50個,新增床位1萬張。
教育方面,投入資金19.6億元,建成義務教育標準化學校643所,60.5萬學生受益。投入資金8.7億元,資助貧困學生73萬人。落實農村義務教育家庭經濟困難寄宿生補助資金2.1億元,資助困難寄宿學生31萬人。落實國家出臺的農村義務教育公用經費基準定額,將縣鎮和農村初中的公用經費補助標準提高到500元,特殊教育的公用經費補助標準提高到1000元。免費向265萬農村義務教育階段學生、全部特殊教育學生和城市低保家庭義務教育學生提供教科書。省屬高校生均經費總額增加2.4億元,投入高教強省專項資金2億元,生均財政撥款比上年提高1061元。發放助學貸款7.3億元,受益學生8.3萬人。
醫療衛生方面,投入資金11.9億元,推進了246個鄉鎮衛生院和29個縣級醫療衛生機構建設。投入3.05億元,用于83個城市社區衛生服務中心建設,社區衛生服務機構納入醫療保險定點率達到80%。投入資金6.26億元,扶持中醫藥事業發展。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。投入資金1.37億元,新建238個中心鄉鎮計劃生育服務中心,為111個縣(區)、268個中心鄉鎮服務中心配置了醫療設備,為20個縣(區)配置了計劃生育流動服務車,計劃生育基本項目免費服務率達到95%。城鎮職工、城鎮居民醫保制度內報銷比例分別達到75%以上和50%以上,大額醫療費醫保制度內報銷比例達75%。新農合住院補償比例,鄉鎮衛生院達到70%左右,縣級醫院達到50%左右。實行基本藥物目錄后,我省基本藥物價格在國家最高限價基礎上又下降了33%。
文體建設方面,農村公共文化體系建設進一步完善,廣播電視覆蓋、鄉鎮綜合文化站、文化信息共享、農村電影放映、農家書屋五大農村惠民工程進展順利。投入9000多萬元,新建鄉鎮綜合文化站277個,農家書屋1970個。投入資金4680萬元,建成文化信息資源共享工程縣(區)級支中心36個,村級服務點6680個,實現了村級服務點全覆蓋。投入資金5000萬元,新建農村體育健身活動場所788個、城鎮體育健身活動場所646個。成功舉辦了第24屆世界大學生冬季運動會,在第十一屆全國運動會上,獲金牌23.5塊,列全國第七位,創造了改革開放以來我省最好成績。
改善城鄉居民生活條件方面,“三棚一草”改造與建設完成總投資663.5億元,成為我省固定資產投資最多的領域,省級財政投入達到了13.9億元。總開工面積5614萬平方米,總竣工面積4370萬平方米,為城鄉50萬戶低收入群體和困難群體改善住房條件,改造面積與投資規模創歷史最好水平。其中,棚戶區改造開工面積3233.34萬平方米,竣工面積2294萬平方米,分別增長196%和173.5%。改造農村泥草房22萬戶,竣工面積1878萬平方米,分別增長10%和9.5%。全面完成國家下達的1.52萬戶邊境縣、貧困縣、少數民族自治縣農危房改造任務。廉租住房開工面積503萬平方米,竣工面積197.6萬平方米,為31萬戶困難家庭發放租賃補貼4.3億元,居全國前列。“三供兩治”建設取得積極成效,投資147.9億元,開工建設項目280項。其中,投資98.27億元,完成供熱、供水、供氣工程158項;投資49.63億元,完成污水和垃圾處理工程122項。扎實推進“三優”文明城市創建,新增各類公園84個,拆除違章建筑1817處,新增建成區綠地面積5775公頃,新增造林面積22.36萬公頃,森林覆蓋率達43.6%。
扶貧開發穩步推進,投入資金9.6億元,完成了第四批750個貧困村、30萬貧困人口的整村脫貧任務,村均投入資金達到128萬元,貧困村農民人均純收入達到2600元。
認真落實黨風廉政建設責任制,堅決預防和治理腐敗行為,堅持從嚴治政、廉潔從政,政風、行風持續好轉。“平安龍江”建設取得積極成效。矛盾糾紛大調解機制和社會治安大防控體系不斷完善,八大類嚴重刑事案件發案率下降8.8%,公眾安全感和平安建設滿意度普遍提高。信訪形勢總體穩定,信訪總量下降6.2%,集體上訪下降11.4%。
面上的安全生產工作進一步加強,食品藥品安全和質量監督不斷強化,社區建設水平明顯提高。
此外,民族宗教、外事僑務、審計監察、統計咨詢、雙擁優撫、防災減災、國防建設和邊境安全、哲學社會科學等方面工作也都取得新進步。
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