2010年以來，項目投資成為拉動全省全社會投資增長的主要動力，在擴大內需政策和災后恢復重建驅動下，全省政府性資金項目持續穩定增長，政府性投資占全社會投資比重呈上升趨勢，為全省全社會投資增長提供了有力支持。

　　一、政府性項目投資總體情況

　　上半年，全省政府性項目完成投資1312.24億元，占全部項目投資比重的25.3%，比1-2月上升2.6個百分點，比一季度上升1.4個百分點，比1-4月高0.5個百分點，與1-5月比較首次出現小幅回落，上半年占比總體呈上升趨勢。同時上半年民企投資增速也首次超過國有投資增速，進一步表明政府性資金通過國有及國有控股企業項目投資對全省項目投資增長的帶動作用不斷增強。6月末，全省政府性項目施工項目個數達到13102個，占全部項目個數比重的42.1%，計劃總投資6138.79億元，占全部項目計劃總投資比重的22.7%；政府性項目平均規模達到4685.38萬元，由于投向大型產業的政府性項目不多，項目規模略小于全部項目規模。

　　二、政府性項目投資結構分析

　　（一）第三產業是政府性項目投資重點領域

　　上半年全省政府性項目投資中，一產業完成投資88.91億元，占全部第一產業項目投資的比重為39.5%；二產業完成投資81.76億元，占全部第二產業項目投資比重為3.3%；第三產業完成投資1141.57億元，占第三產業全部項目投資比重為45.9%；政府性項目投資占全部項目投資的比重最高的是第三產業。從政府性項目投資內部比重來看，一、二、三產業占全部政府性項目投資的比重分別為6.8%、62%、87%。

　　（二）政府性項目投資主要投向基礎設施建設

　　按投資結構來看，上半年全省政府性項目投資中基礎設施投資760.72億元，占全部項目基礎設施投資的比重達到45.7%；完成產業投資49.65億元，占全部項目產業投資的比重為6.5%；完成民生及社會事業投資422.22億元，占全部項目民生社會投資比重為39.6%；完成其他投資79.65億元，占全部項目其他投資的比重為37.4%。從政府性項目投資內部比重來看，基礎設施投資占比最大，達到58%；民生及社會事業投資占比達到32.2%；產業投資、其他投資分別占比3.8%和6.1%。從數據來看，基礎設施和民生事業投資一直是政府性項目投資的主要方向。政府性項目投資與全部項目投資相比，產業投資占比大幅小于全部項目投資，而基礎社會投資占比高于全部項目投資，民生社會事業投資和其他投資占比差距不大。

　　（三）建安工程投資是政府性項目投資主體

　　上半年，全省政府性項目投資中，建筑安裝工程完成1103.98億元，占全部項目建安工程投資比重的32.2%；設備工器具購置49.59億元，占全部項目設備工器具購置投資比重的4.7%；其他費用158.67億元，占全部項目其他投資比重的22.5%。從政府性項目投資內部構成來看，建筑安裝工程占比達到84.1%，依然是政府性項目投資的主體，設備工器具購置和其他費用分別占比3.8%、12%。

　　（四）水利環境、交通運輸是政府性投資主要行業

　　上半年，全省政府性項目投入最的是在水利、環境和公共設施管理上，達到415.53億元，占全部政府性項目投資比重的31.7%；投入到交通運輸、倉儲和郵政業364.09億元，占全部政府性項目投資比重的27.7%，其中道路運輸占全部政府性項目投資比重最高，達到24.2%，相比起來，政府性投資參與制造業的投入較小，為44.31億元，占全部政府性項目投資比重僅為3.4%。

　　三、政府性項目投資資金來源情況

　　（一）到位資金情況良好

　　上半年，全省政府性項目共計到位資金1544.31億元，占全部項目投資到位資金的比重為24.8%，其中占比最高的是國家預算內資金，達到44.3%，自籌資金、其他資金來源及國內貸款分別到位488.13億元、209.46億元、157.33億元，占比31.6%、13.6%、10.2%，政府性項目到位資金中，國家預算內資金占主導的特點十分明顯。

　　（二）預算內資金是政府性投資重要資金來源

　　上半年，全省政府性項目到位資金中國家預算內自己達到648.04億元，占全部項目國家預算內位資金的比重達到83.4%，說明國家預算內資金投資方向基本在政府性投資項目；同時，預算內資金占政府性項目到位資金的比重達到44.3%，成為政府性項目到位資金中占比最高的部分。從國家預算內資金分級情況來看，中央財政依然是預算內資金的主體，達到421.77億元，占政府性項目國家預算內資金比重的61.7%，其中國家下撥的災后重建資金達到262.44億元，占政府性項目國家預算內資金比重的38.4%，災后重建資金依然是全部到位資金的重要部分。政府性項目國家預算內資金省、市、縣級財政到位資金分別占全部項目到位資金比重的81.1%、91.5%、78.2%，說明各級財政預算內資金基本集中在政府性項目中；政府性項目國家預算內資金省、市、縣占比分別為17.8%、5.8%、14.8%，說明市級財政投入力度最小，省級和縣級力度較大。

　　（三）自主投資力度進一步增強

　　上半年，政府性項目到位資金中自籌資金部分達到488.13億元，占全部項目投資自籌資金的比重為12.9%，占政府性項目到位資金的比重為31.6%，低于國家預算內資金占比。從結構上看，自籌資金中中央自籌、省級自籌和市級自籌占比較低，分別為2.5%、2.0%、5.2%；自籌資金主要集中在縣級自籌和企事業單位自有資金中，占比分別達到47.1%、43.3%，基層自籌資金成為自籌資金的重要來源，應該說自籌資金的結構進一步趨于合理，企業自主投資力度在增強。

　　政府性投資在固定資產投資中發揮了積極的推動作用，下半年，隨著災后恢復重建任務的基本完成，政府性投資增速將逐步減緩，在四川經濟穩固向好的局面下，民營投資熱情被逐漸激活，以政府投資為先導，民營投資快速跟進的投資增長內生動力正在進一步增強。