江蘇省農業綜合開發產業化經營財政補助項目從2009年開始試行“先建后補”，試點方案報財政部國家農發辦獲得批準，并同意該省2010年繼續執行“先建后補”。試行一年多來，得到了基層和企業的高度理解和贊同，取得了顯著成效。一是有效杜絕了企業套取財政資金的現象，避免了財政資金的流失和損失，真正起到支持龍頭企業生產能力建設，帶動農民增收，促進農業農村經濟發展的作用。二是有力促進項目實施進度和資金支出進度。過去財政有償資金是先撥付后建設，企業獲得財政資金后，缺少動力和壓力，常常拖延工期，項目建設進度緩慢，甚至少數企業改變實施計劃和資金用途，造成項目難以驗收。實行“先建后補”后，企業自加壓力，加快項目實施進度，積極配合縣級財政部門做好驗收工作，爭取及早獲得財政補助資金。

　　在2009年度批準的項目中，有6家企業因各種原因無法按原計劃正常執行，經縣級報省批準同意，2家項目調整，4家項目終止，共涉及財政資金770萬元。在2010年農業綜合開發項目申報中，有2家企業因自籌資金不足、市場行情把握不準等因素，在項目評審時主動申請退出，從而保證了項目成功率，保證項目批復、執行、驗收等各個環節的有效性。