為貫徹落實積極的財政政策，經國務院批準，2010年財政部繼續代理發行2000億元地方政府債券，核定江蘇省發行規模89億元，其中3年期、5年期債券分別占70%、30%。截至目前該省2010年地方政府債券轉貸工作已順利完成。一是合理分配地債額度。經省委、省政府同意，該省2010年89億元的地債資金，省政府直接使用40億元，轉貸市、縣政府使用49億元，其中五年期債券主要轉貸蘇北、蘇中等經濟薄弱地區。轉貸市縣部分，采取“統籌兼顧、因素測算、政策引導”的辦法，根據市縣的償債能力、經濟總量、債務水平、人口情況，以及綜合考慮2009年中央擴需項目地方配套完成情況、落實沿海開發重大戰略部署、體現對中心城市經濟社會發展和城市化進程的扶持等因素分配。二是統籌安排地債建設項目。財政部要求2010年地債資金主要用于公益性建設項目，該省結合地方實際編制了2010年地債資金省級建設項目計劃，制定了2010年地方政府債券資金安排使用方案，該使用方案已報財政部核準通過。三是規范地債預算管理。地債資金的收支應納入同級預算管理。江蘇省2010年地方政府債券資金安排使用方案經財政部核準后即編制了2010年地方政府債券收支安排及省級預算調整方案，并獲得省第十一屆人大常務委員會第十五次會議審議通過。四是認真辦理地債轉貸事宜。根據財政部及省人大批準通過的2010年地方政府債券資金安排使用方案，及時辦理了地債轉貸市縣工作，對市縣地債資金的使用方向、建設項目、預算管理等方面提出工作要求。為明確償債責任，市縣出具還本付息承諾書。