圍繞全省“雙一”目標，省工信委和省財政廳聯手，日前在全省推出工業企業助保金風險補償辦法，并選擇4個試點城市，啟動了工業企業助保金貸款風險補償試點，建立起企業、政府、銀行、擔保機構利益共享、風險共擔的貸款風險補償機制。通過大膽嘗試、創新政銀企合作新模式，全省工業企業將獲得加快發展的強勁動力。

　　在黑龍江省工業企業中，成長型中小企業是工業企業發展的增長點和中堅力量。目前，全省成長型中小企業數量占規模以上企業數量的30%，利稅平均增幅在20%以上，具有高成長、高效益、高風險的特點。然而，成長型中小企業貸款依存度高，貸款占比高達62%。由于抵押不足等原因，貸款難、擔保難一直困擾成長型中小企業做大做強。省工信委和省財政廳充分發揮政府引導的作用，運用市場化原則，探索從體制機制上破解融資難題。

　　一是建立多元化引導資金。貸款企業按貸款額比例繳納保證金，省市政府按比例繳納風險補償金，用于代償后風險補償，通過政府的增信和引導資金，帶動了企業和銀行有效資金的投入。二是明確貸款責任主體。貸款的主體是企業，運作的主體是銀行，貸款6%以下風險主要由企業繳納的保證金和資產抵押來承擔貸款責任。三是放寬了貸款條件。企業資產抵押達到50%以上就有貸款準入資格，流動資金貸款期限最長3年，額度最高3000萬元，銀行在基準利率基礎上上浮不超過20%，政策性擔保機構取費在1%以內，銀行或擔保機構作為合作平臺貸款放大比例最高為10倍。這些政策是近幾年來對工業企業貸款的最大突破。四是明確貸款風險分擔比例。不良率超過6%以上由省市政府和銀行按一定比例承擔，政府分擔貸款風險20%，其中省級承擔20%，市地承擔80%，其余貸款風險由銀行承擔，不良率達到10%停止使用助保金。貸款風險比例分擔既分擔了風險，又發揮了政府和銀行的作用。五是建立了嚴格考核制度。哈爾濱、齊齊哈爾、綏化和鶴崗作為全省工業企業助保金貸款風險補償首批試點，合作平臺確定為哈爾濱市企業信用擔保中心、中行齊齊哈爾分行、鶴崗分行和哈爾濱銀行綏化分行。4個市政府出資2.01億元已全部到位，省級配套資金5000萬元即將到位。預計今年下半年，全省工業企業可新增貸款15~20億元。在此基礎上又建立了助保金管委會、項目推薦、統計分析、利息使用等一整套管理辦法，實行季報，年終進行考核驗收。