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莫讓高稅收成為企業的抽血機

2013-5-8 9:5 北京商報 【 】【打印】【我要糾錯

  2012年A股上市公司的年報披露工作已落下帷幕。據媒體援引數據統計發現,去年上市公司實現凈利潤20796億元,較2011年的20623億元增長0.84%,營業總收入24.5萬億元,較2011年的22.5萬億元增長8.9%。但是所支付的各項稅收顯示,2012年上市公司共支付22233億元,較2011年的18994億元增長高達17%,這一增幅是凈利潤增幅的20倍,是營業總收入的1.9倍。

  眾所周知,稅收不能竭澤而漁,稅收保持持續穩定增長,從根本上在于作為稅源的企業也能夠發展壯大。在這個意義上,我們才可以說大河有水小河滿,大河是企業,小河是稅收。但是從這個數據上來看,企業的稅負增速要遠遠大于利潤增速,這無論如何都是一個經濟發展過程中的怪現象。

  按照我們政策調控最喜歡的凱恩斯主義,在經濟發展放緩甚至衰退的時候,擺在政府面前有兩個藥方:一是擴大開支,刺激需求,這是我們所擅長的,財政政策和信貸政策雙雙積極,投資遍地開花,可謂是個好學生;二是減稅,通過對企業大規模地減稅,降低企業的經營成本,刺激企業擴大生產投資,同樣也是為了解決社會效率不足。這兩個藥方通常是搭配使用的,結果就是,在經濟低迷時期,政府大多變成了“赤字政府”,大多靠舉債來應對“增支+減稅”的救市措施。

  同樣是凱恩斯開出的藥方,我們選擇性地接受第一個,而對第二個卻不怎么感冒,至少在熱情程度上遠遠不如第一個。在經濟低迷時期,我們也陸續出臺了一些減稅措施,比如個稅的減負,比如正在做的“營改增”,但總的來說,減稅的力度并不是讓人眼前一亮。特別是,在減稅的同時也加強了稅收征管,等于是在變相的增稅。甚至在一些地方,為了完成征稅任務,竟然對企業征收過頭稅、“鵝城稅”,顯然這樣的舉措是在對企業雪上加霜,而政府部門原本被期許的是雪中送炭。

  在經濟繁榮向上的時候,稅收的高增長不會有太大問題,因為企業的收入和凈利潤也在高增長,但是放在經濟放緩的背景下,如此的高增長就顯得有些不合時宜。企業的經營本來就步履維艱,而仍保持強勁增長的稅收,就如同是抽血機,讓企業的步履更加沉重,創新什么的統統擱置在一旁,先生存下去再說。

  稅收雖然是強制性的,但不應是剛性的,在經濟繁榮與低迷的不同時期,應該有著高低不同的增長曲線,即使出現大幅縮水也屬正常情況。對企業減稅,政府讓利于企,讓利于民,也應該是政府宏觀調控的選擇之一。當前,我們的政府財政,投資的功能太強,養人的成本也太高,結果導致稅收的高增長成為剛性的。因此,我們呼吁對企業減稅,不僅僅著眼于結構性減稅,同時也要著眼于降低政府財政的投資屬性和吃飯比重,否則這稅是很難減下來的。

我要糾錯】 責任編輯:Alice
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