財政部圈定能源、通信、航空作為財政部駐地方財政監察專員辦事處(下稱“專員辦”)2013年會計監督的重點行業,將充分發揮專員辦統一部署、集團作戰的優勢,以總部總所為突破口對上述行業開展聯合聯動檢查。
目前,財政部已經召集各專員辦檢查人員啟動查前調研。最終,各專員辦在調研的基礎上,結合當地實際選取1-2個重點行業的企業納入檢查建議名單。
根據財政部的要求,各地專員辦將關注了解被調研企業近三年來被審計、稅務等有關監管部門檢查和處理情況。
同時充分考慮到各個行業的特點,各地專員辦將對轄區內的石油石化、電網、通信等中央企業分支機構,各專員辦要重點關注其財務會計核算、內部控制、財政資金使用等情況;對轄區內的中央所屬航空公司(不含分公司)、機場進行調研,各專員辦將重點關注其財務會計核算、執行國家財稅政策等情況。
另外,各地專員辦還負責對證券資格會計師事務所負責日常監管,這次調研中,專員辦將充分考慮日常監管事務所的審計對象、上市公司年報分析以及今年的檢查重點,有針對性地選擇轄區內上市公司和擬上市公司開展調研。
跟往年一樣,財政部同時還要召集地方財政廳局的檢查力量開展會計監督工作,不過檢查對象另有安排。
據了解,圍繞涉及人民群眾切身利益、財政資金重 點投入扶持的重點行業,財政部今年將組織地方財政部門對交通建設、教育和公用事業等重點行業開展聯動檢查,并作出具體的安排。
另外,在對會計師事務所的監督檢查方面,地方財政部門將按照“五年輪查一遍”的要求,組織開展對非證券資格會計師事務所的檢查。檢查將采取事務所自查、財政部門巡查和重點檢查層層推進的方式,對所轄地區的非證券資格會計師事務所實現全覆蓋。
2012年,各地專員辦采取聯合檢查的方式對電力行業、大型零售行業、保障性住房項目進行了大規模的檢查,充分抓住總部這個龍頭實施會計監督。地方財政部門共投入檢查力量22352人,檢查企事業單位24786戶、會計師事務所1558家,檢查規模和成效明顯。