2月1日，財政部、國家稅務總局在北京召開營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點座談會。這次會議的主要任務是，總結評估2012年的試點工作成效和經驗，分析試點中出現的新情況、新問題，研究進一步改進和推進試點工作政策措施。財政部黨組書記、部長謝旭人，國家稅務總局黨組書記、局長肖捷到會并講話。

　　一年來，在黨中央、國務院的正確領導下，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點各項工作扎實有序推進。自2012年1月1日上海率先啟動試點以來，試點地區已擴大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳12個省、直轄市和計劃單列市。在各方的共同努力下，試點地區均已實現了“營改增”稅制平穩轉換，征管系統順暢運行，相關稅款及時入庫，結構性減稅實現預期目標。

　　記者從會議上了解到，“營改增”稅制的成功轉換主要體現在納稅人成功轉換、征管系統平穩運行、順利打通抵扣鏈條、新增值稅入庫順暢和制度體系基本建立5個方面。在納稅人轉換方面，目前共有102.8萬戶試點納稅人，由繳納營業稅改為繳納增值稅。其中，一般納稅人21.6萬戶，占21.0%；小規模納稅人81.2萬戶，占79.0%.從行業分布看，交通運輸業16.1萬戶，占15.7%；現代服務業86.7萬戶，占84.3%.在征管系統運行方面，各試點省市都已達到“能開票、開出票、開好票”的要求。2012年已開出新的增值稅專用發票3119.5萬張，稅額720.7億元。其中，開往省內2134萬張，稅額399.4億元；開往省外987.5萬張，稅額322.4億元。納稅申報率達到99.8%.在打通抵扣鏈條方面，試點行業與其上下游行業的抵扣鏈條已經打通，基本消除了重復征稅。初步統計，12個試點地區共為企業直接減稅426.3億元。在新增值稅入庫方面，12個試點省市試點期間共入庫稅款422.6億元。在制度體系建立方面，國家層面已發布“營改增”的“一方案、一辦法和兩規定”，地方層面也建立了配套的制度，為改革試點提供了堅實的政策保障和制度支撐。

　　會議認為，從各地情況看，“營改增”試點取得了明顯成效，主要表現為：完善了稅制，打通了增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了重復征稅問題；減輕了試點企業特別是中小企業的稅負，原增值稅一般納稅人購進試點服務抵扣增加，稅負下降；促進了服務業加快發展，新辦企業不斷增加，業務量大幅增長；促進了制造業創新發展，推動了服務外包和主輔分離，鼓勵了設備更新和科技創新；促進了企業轉型升級，推動了企業經營組織模式轉變和內部管理加強。

　　會議提出，要堅定改革的信心和決心，認真總結評估試點經驗，進一步完善試點政策，不失時機地深化“營改增”改革，抓緊推進相關工作。要進一步擴大改革區域范圍，適時將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”在全國范圍內全面推開。積極研究擴大改革行業，進一步增強改革的協調性，深入研究完善財政體制改革、地方稅體系建設和稅收征管體系改革等問題，確保改革平穩順利推進。已經開展試點的地區要再接再厲，再實再細，進一步鞏固和發展改革取得的成果，為擴大行業試點工作做好準備。準備開展試點的地區要扎實做好基礎工作，周密制訂工作方案，確保改革試點順利啟動。

　　與會部門和專家充分肯定改革取得的成效，認為改革方向明確，意義多重，影響深遠，應當堅定不移地加以推進，并對下一步的改革提出了政策建議。

　　財政部黨組副書記、副部長王軍，國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智及財政部和國家稅務總局有關司局負責同志，國家發改委、商務部、交通運輸部、工業和信息化部、文化部和海關總署等部委有關司局負責同志，試點省市財政廳（局）、國稅局有關負責同志，以及部分專家學者出席了會議。