2012年，為了繼續深化經濟體制改革，擴大對外開放，加強宏觀調控，發展經濟、社會保障、環境保護、科技、教育、文化和衛生等各項事業，合理開發和保護資源，擴大就業，增加城鄉居民收入，保持社會穩定，中國在稅收政策和稅收管理方面主要采取了以下重要措施：
一、宏觀政策和重大改革
2月1日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《國務院2012年立法工作計劃》。計劃中提出：抓緊工作、適時提出環境稅法草案，積極研究論證修訂稅收征收管理法、城市維護建設稅暫行條例。
2月6日，國務院發布《質量發展綱要（2011-2020年）》。綱要中提出了下列稅收措施：（一）搭建以組織機構代碼實名制為基礎、以物品編碼管理為溯源手段的質量信用信息平臺，推動行業質量信用建設，實現銀行、商務、海關、稅務、工商、質檢、工業、農業、保險和統計等部門質量信用信息互通與共享。（二）落實、完善有利于清潔生產的財稅政策。（三）地方各級人民政府、各行業主管部門要圍繞建設質量強國，制定本地區、本行業促進質量發展的相關配套政策和措施，加大對質量工作的投入，完善相關產業、環境、科技、金融、財稅和人才培養等政策措施。
3月5日，國務院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》中肯定了2011年稅收工作的成績，提出了2012年稅收工作的主要任務：實施結構性減稅。認真落實、完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策，開展營業稅改征增值稅試點。繼續清理、整合和規范行政事業性收費和政府性基金。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策。實施有利于服務業發展的財稅、金融政策。改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。加大對高收入者的稅收調節力度。穩定出口退稅政策。
同日，財政部部長謝旭人在上述會議上所作的《關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》中肯定了2011年稅收工作的成績，提出了2012年稅收工作的要求：完善增值稅制度，推進營業稅改征增值稅試點。健全消費稅制度，促進節能減排和引導合理消費。進一步推進資源稅改革，促進資源節約和環境保護。研究制定房產保有、交易環節稅收改革方案，穩步推進房產稅改革試點。推進城市維護建設稅改革。深化環境保護稅費改革。按照正稅清費的原則，繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。
上述會議批準了以上兩個報告。
3月13日，政協第十一屆全國委員會第五次會議通過政治決議。決議提出：以更大的決心和勇氣繼續全面推進財稅金融和行政體制等方面的改革，努力在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。
3月18日，國務院批轉國家發展和改革委員會報送的《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）穩步擴大營業稅改征增值稅試點行業和地區范圍。（二）研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環境的產品納入消費稅征收范圍。（三）適時擴大房產稅試點范圍。（四）全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。（五）推進環境保護稅相關立法工作。
4月19日，國務院發布《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》。意見中提出了下列稅收措施：提高增值稅和營業稅起征點；將小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長到2015年底，并擴大范圍；將符合條件的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺納入現行科技開發用品進口稅收優惠政策范圍；自2011年11月至2014年10月，金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅；將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長到2013年底；將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業稅的政策延長到2015年底；加快推進營業稅改征增值稅試點，逐步解決服務業營業稅重復征稅問題；結合深化稅收體制改革，完善結構性減稅政策，研究進一步支持小型微型企業發展的稅收制度。
7月26日，國務院、中央軍委發布《統籌經濟建設和國防建設“十二五”規劃》。規劃中提出：充分發揮中央、地方和軍隊三方面積極性，探索建立政府投入、稅收激勵和金融支持的政策體系，深入研究、逐步形成統籌建設的一系列優惠政策，細化落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，鼓勵支持民間資本、民營企業參與國防建設。
7月31日，中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會議，研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作，提出深化財稅改革。
11月8日，中共中央總書記胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上所作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告中提出：加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。加快健全以稅收、社會保障和轉移支付為主要手段的再分配調節機制。深化資源性產品價格和稅費改革。
12月1日，國務院發布《服務業發展“十二五”規劃》。規劃中提出了下列稅收措施：（一）鼓勵和引導各類資本投向服務業，在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對各類投資主體同等對待。（二）完善有利于服務業發展的稅收政策，結合營業稅改征增值稅試點，逐步擴大增值稅征收范圍。（三）合理調整消費稅征收范圍、稅率結構和征收環節。（四）研究擴大物流企業營業稅差額征稅范圍，完善征稅辦法。
12月15日至16日，中共中央、國務院在北京召開中央經濟工作會議，中共中央總書記習近平，國務院總理溫家寶和中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議并講話。會議提出：繼續實施積極的財政政策，結合稅制改革完善結構性減稅政策。
12月25日至26日，國家稅務總局在北京召開全國稅務工作會議。會議的主要內容是：學習貫徹中共十八大精神，總結中共十七大以來的稅收工作情況，部署2013年的稅收工作。國家稅務總局局長肖捷在會上作了題為《奮力開創稅收事業科學發展新局面為全面建成小康社會做出新貢獻》的講話。
二、農業、能源、交通和基礎設施
1月13日，國務院發布《全國現代農業發展規劃（2011-2015年）》。規劃中提出：落實涉農貸款、農民專業合作社和農村金融等稅收優惠政策。
2月14日，為了實施《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》，海關總署公布適用船舶噸稅優惠稅率的國家（地區）清單，其中包括美國、日本、英國、法國、俄羅斯、印度、巴西等74個國家和中國的香港、澳門地區。
3月6日，國務院發布《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）龍頭企業符合條件的固定資產，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。龍頭企業從事國家鼓勵發展的農產品加工項目且進口具有國際先進水平的自用設備，在現行規定范圍以內免征關稅。龍頭企業購置符合條件的環境保護、節能節水等專用設備，依法享受相關稅收優惠。（二）落實國家有關農產品初加工企業所得稅優惠政策。（三）落實國務院制定的相關稅收優惠政策，支持龍頭企業通過兼并、重組、收購和控股等方式組建大型企業集團。（四）鼓勵龍頭企業開展新品種新技術、新工藝研發，落實自主創新的稅收優惠政策。（五）支持龍頭企業與農戶建立風險保障機制，龍頭企業提取的風險保障金在實際發生支出的時候可以依法在企業所得稅前扣除。（六）完善農產品進出口稅收政策，積極對外談判簽署避免雙重征稅協議。
同日，根據車船稅法及其實施條例，經國務院批準，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部發出《關于節約能源、使用新能源車船車船稅政策的通知》。通知中規定：自當年1月1日起，節約能源的車船，減半征收車船稅；使用新能源的車船，免征車船稅。對于減免車船稅的節約能源、使用新能源車船，由財政部、國家稅務總局、工業和信息化部通過發布《節約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》實施管理。
3月29日，根據企業所得稅法及其實施條例，財政部發出《關于保險公司農業巨災風險準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》。
4月6日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于在部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》。通知中規定：自當年7月1日起，以購進農產品為原料生產銷售液體乳和乳制品、酒和酒精、植物油的增值稅一般納稅人，試行進項稅額核定扣除。
6月25日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于城市公交企業購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》。通知中規定：自2012年至2015年，城市公交企業購置的公共汽電車輛可以免征車輛購置稅。
6月28日，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）》。規劃中提出：研究完善汽車稅收政策體系。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業，經認定取得高新技術企業所得稅優惠資格的，可以依法享受相關優惠政策。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術開發、轉讓及相關咨詢、服務業務所取得的收入，可以按照規定享受營業稅免稅政策。
7月8日，國務院發布《關于促進民航業發展的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）保障機場及其綜合樞紐建設發展用地，依法實行相應的稅收減免政策。（二）支持符合條件的臨空經濟區按照程序申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區域，依法實行相應的稅收政策。（三）繼續在規定范圍以內給予部分飛機、發動機和航空器材等進口稅收優惠。
7月30日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《關于加快林下經濟發展的意見》。意見中提出：符合小型微型企業條件的農民林業專業合作社、合作林場等，可以享受國家的相關扶持政策；符合稅收相關規定的農民生產林下經濟產品，應當依法享受有關稅收優惠政策。
8月31日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國農業技術推廣法〉的決定》。決定中規定：從事農業技術推廣服務的，可以享受國家規定的稅收、信貸等方面的優惠。
9月3日，根據國務院常務會議的決定，財政部、國家稅務總局發出《關于農產品批發市場農貿市場房產稅城鎮土地使用稅政策的通知》。通知中規定：自2013年至2015年，專門經營農產品的農產品批發市場、農貿市場使用的房產、土地，暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅；同時經營其他產品的農產品批發市場和農貿市場使用的房產、土地，按照其他產品與農產品交易場地面積的比例確定征免房產稅、城鎮土地使用稅。
9月27日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于免征部分鮮活肉蛋產品流通環節增值稅政策的通知》。通知中規定：自當年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產品流通環節增值稅。上述鮮活肉產品，指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊和分割的鮮肉、冷藏和冷凍肉，內臟、頭、尾、骨、蹄、翅和爪等組織；鮮活蛋產品，指雞蛋、鴨蛋和鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋及其破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。
12月26日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》和《關于加強林木種苗工作的意見》。
上述規劃中提出：符合條件的“育繁推一體化”種子企業的種子生產、經營所得，免征企業所得稅；經認定的高新技術種子企業享受有關稅收優惠政策；對種子企業兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益和土地房屋權屬轉移等，依法給予稅收優惠。
上述意見中提出：研究完善相關稅收支持政策，引導各類社會主體參與種苗生產與經營，加大對種苗產業的政策扶持；繼續免征林木種子種源進口環節增值稅。
12月29日，國務院發布《關于城市優先發展公共交通的指導意見》。意見中提出：“十二五”期間，免征城市公共交通企業新購置的公共汽（電）車的車輛購置稅；依法減征或者免征公共交通車船的車船稅。
三、資源、環境保護
1月6日，財政部、國家稅務總局發出《關于轉讓自然資源使用權營業稅政策的通知》。通知中規定：在營業稅“轉讓無形資產”稅目下增加“轉讓自然資源使用權”子目，自當月1日起執行。
2月1日，根據資源稅暫行條例，財政部、國家稅務總局發出《關于調整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》，自當日起執行。通知中規定：（一）錫礦石資源稅適用稅率標準調整為：一等礦山每噸20元，二等礦山每噸18元，三等礦山每噸16噸，四等礦山每噸14元，五等礦山每噸12元。（二）鉬礦石資源稅適用稅率標準調整為：一等礦山每噸12元，二等礦山每噸11元，三等礦山每噸10元，四等礦山每噸9元，五等礦山每噸8元。（三）菱鎂礦資源稅適用稅率標準調整為每噸15元。（四）滑石、硼礦資源稅適用稅率標準調整為每噸20元。（五）鐵礦石資源稅由減按規定稅率的60%征收調整為減按規定稅率的80%征收。
2月6日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《關于加快發展海水淡化產業的意見》。意見中提出：加大財稅政策支持力度，對海水淡化水進入市政供水系統研究出臺適當的支持政策。
2月29日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國清潔生產促進法〉的決定》，將《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十五條改為第三十三條，修改為：“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的，按照國家規定享受稅收優惠。”原第三十五條為：“對利用廢物生產產品的和從廢物中回收原料的，稅務機關按照國家有關規定，減征或者免征增值稅。”
4月24日，根據2010年12月31日中共中央、國務院發布的《關于加快水利改革發展的決定》，經國務院批準，財政部和國家稅務總局發出《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》，執行期限暫定為2011年至2015年（企業所得稅除外）。通知中規定：（一）飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免征契稅。（二）上述單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產權轉移書據，與施工單位簽訂的建設工程承包合同，免征印花稅。（三）上述單位自用的生產、辦公用房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。（四）上述單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。（五）上述單位從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經營的所得，自項目取得第一筆生產、經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。
5月21日，經國務院批準，財政部、環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局發布《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，自當年7月1日起施行。辦法中規定：廢棄電器電子產品處理基金（以下簡稱基金）是國家為了促進廢棄電器、電子產品回收處理而設立的政府性基金，基金全額上繳中央國庫，專款專用。基金的繳納人為電器、電子產品生產者、進口電器、電子產品的收貨人或者其代理人，按照上述繳納人銷售、進口的電器、電子產品數量和規定的征收標準從量定額征收：電視機每臺13元、電冰箱每臺12元、微型計算機每臺10元、洗衣機和房間空調器每臺7元。電器、電子產品生產者繳納的基金由國家稅務局征收，進口電器、電子產品的收貨人或者其代理人繳納的基金由海關征收。電器、電子產品生產者生產用于出口的電器、電子產品，可以免征廢棄電器電子產品處理基金；采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環保和便于回收利用材料生產的電器、電子產品，可以減征廢棄電器電子產品處理基金。基金可以計入生產、經營成本，在計算應納稅所得額的時候扣除。8月20日，國家稅務總局據此發布《廢棄電器電子產品處理基金征收管理規定》。
6月16日，國務院發布《“十二五”節能環保產業發展規劃》。規劃中提出了下列稅收措施：嚴格落實并不斷完善現有節能、節水、環境保護和資源綜合利用稅收優惠政策，全面改革資源稅，積極推進環境稅費改革，落實節能服務公司實施合同能源管理項目稅收優惠政策。
8月6日，國務院發布《節能減排“十二五”規劃》。規劃中提出：落實國家支持節能減排的稅收優惠政策，改革資源稅，加快環境保護稅立法工作，調整進出口稅收政策和消費稅范圍、稅率結構。
四、流通、對外經濟往來和國際稅收關系
1月1日，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會發布的《2012年關稅實施方案》開始實施，方案中規定：2012年進口最惠國稅率、普通稅率不變，對燃料油等730多種商品實施暫定稅率；出口稅率不變，對鉻鐵等部分出口商品實施暫定稅率；進出口稅目總數由2011年的7977個增至8194個。
同日，中國政府2009年8月28日、2010年7月26日、2010年10月23日和2010年10月31日分別與捷克、贊比亞、馬耳他和敘利亞4國政府簽訂的關于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協定開始執行。
1月11日，中國政府與烏干達政府簽訂關于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協定。
1月20日，根據2011年8月2日國務院辦公廳發布的《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，財政部、國家稅務總局發出《關于物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策的通知》。通知中規定：自2012年至2014年，物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。
4月11日，中國政府與博茨瓦納政府簽訂關于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協定。
4月30日，國務院發布《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）根據國內經濟社會發展需要，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關稅，適當降低部分與人民群眾生活密切相關的生活用品進口關稅，適時調整部分先進技術設備、關鍵零部件進口關稅，重點降低初級能源原材料和戰略性新興產業所需的國內不能生產或者性能不能滿足需要的關鍵零部件的進口關稅。（二）繼續落實對自最不發達國家部分商品進口零關稅待遇，加快降稅進程，進一步擴大零關稅商品范圍。（三）結合自由貿易區降稅安排，引導企業擴大從自由貿易區成員方的進口。
5月13日，中國、日本和韓國政府在北京簽署關于促進、便利和保護投資的協定，其中囊括了國際投資協定通常包含的所有重要內容，包括投資定義、適用范圍、最惠國待遇、國民待遇、征收、轉移、代位、稅收、一般例外和爭議解決等條款。
5月25日，財政部、國家稅務總局發出《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》，對近年來陸續制定的一系列出口貨物、對外提供加工修理修配勞務增值稅和消費稅政策作了梳理歸類。除個別規定自2011年1月1日起執行外，其他規定均自2012年7月1日起執行，同時廢止一批相關文件。6月14日，國家稅務總局發布《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》。
6月15日，根據國務院的有關文件，財政部、國家稅務總局發出《關于外派海員等勞務免征營業稅的通知》。通知中規定：自當年1月1日起，中國境內單位提供的下列勞務免征營業稅：標的物在中國境外的建設工程監理，外派海員勞務，以對外勞務合作方式向中國境外單位提供的完全發生在中國境外的人員管理勞務。
6月29日，根據國務院2010年5月7日發布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，國家發展和改革委員會、外交部和財政部等13個單位發布《關于鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）落實好企業中國境外（以下簡稱境外）繳納所得稅抵免政策，鼓勵民營企業開展境外投資。（二）發揮好中國與有關國家、地區已經簽署的雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定和其他投資促進、保障協定作用，進一步擴大商簽雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定的國家范圍，為民營企業中國境外投資合作營造穩定、透明的外部環境。（三）研究引入專業擔保公司、機構參與提供海關稅費擔保，減輕民營企業融資困難。積極推廣、優化全國海關稅費電子支付系統，為民營企業提供準確、快捷、方便的稅費網上繳納服務。
7月27日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《電子口岸發展“十二五”規劃》。規劃中提出了下列稅收措施：（一）以進出口企業為單位，以工商部門企業注冊登記信息為基礎，匯集環保、商務、央行、海關、稅務、質檢和外匯等部門的企業基礎信息、年度審核信息、注銷吊銷信息、財務經營狀況、企業資信等級和違法違規記錄等，建立跨部門的進出口企業資信共享機制和配套的綜合資信庫，為實現口岸管理部門網絡化聯合監管創造條件。（二）根據國家經濟發展、外貿形勢和相關產業政策的需要，以實現國務院有關部門間與大通關流程相關的數據共享和聯網核查為重點，依托金關工程、金質工程和金稅工程等電子口岸平臺，加大互聯互通和信息資源共享力度，不斷擴展部門間業務協同領域，促進無紙化業務改革，全面提升口岸管理部門聯合執法、業務協同和綜合服務能力。（三）圍繞加強稅收管理，保障稅收安全，便利企業網上辦理征、繳、退、補等手續，加快企業資金周轉效率，緩解企業資金壓力，深化關庫聯網等聯網核查項目建設。
8月3日，國務院發布《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）在一定期限以內免征農產品批發市場、農貿市場的城鎮土地使用稅和房產稅。（二）將免征蔬菜流通環節增值稅的政策擴大到有條件的鮮活農產品。（三）加快制定、完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。（四）完善、落實家政服務企業免征營業稅政策，促進生活服務業發展。（五）落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經營企業跨地區發展。（六）積極推進營業稅改增值稅試點，完善流通業稅制。
9月1日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《國內貿易發展“十二五”規劃》。規劃中提出：認真落實現行的各項稅收優惠政策，進一步完善有利于內貿行業健康發展的稅收政策。實行結構性減稅，重點支持農產品流通、生活服務業、連鎖經營企業發展和廢舊商品回收體系建設。
9月16日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《關于促進外貿穩定增長的若干意見》。意見中提出：在貨物貿易外匯管理制度改革的基礎上，進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。
12月10日，國務院批準，國務院關稅稅則委員會發布《2013年關稅實施方案》，自2013年1月1日起實施。方案中規定：2013年繼續對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率；對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率；繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥和鐵合金等產品征收出口關稅；進出口稅目總數由2012年的8194個增至2013年的8238個。
12月24日，為了促進先進技術引進和企業自主創新，財政部、國家發改委、海關總署和國家稅務總局發布關于調整《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的公告，對2008年調整的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》作出再次調整。
五、科技和高新技術產業
3月7日，財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局發出《關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》。通知中規定：《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄（2012年修訂）》和《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單（2012年修訂）》自當年4月1日起執行，符合規定條件的國內企業為生產上述裝備、產品而確有必要進口上述商品，免征關稅和進口環節增值稅。
4月9日，經國務院批準，財政部、海關總署和國家稅務總局發出《關于進一步扶持新型顯示器件產業發展有關稅收優惠政策的通知》。通知中規定：（一）自2012年至2015年，新型顯示器件（包括薄膜晶體管液晶、等離子和有機發光二極管）面板生產企業進口國內不能生產的自用生產性（包括研發用）原材料和消耗品，可以免征關稅；進口建設凈化室所需國內無法提供的配套系統和維修生產設備所需零部件，免征關稅和進口環節增值稅。（二）符合國內產業自主化發展規劃的彩色濾光膜、偏光片等屬于新型顯示器件產業上游的關鍵原材料、零部件的生產企業，經財政部會同有關部門確定以后，進口國內不能生產的自用生產性原材料和消耗品，可以免征關稅。（三）“十二五”期間，財政部將會同相關部門，根據國內配套產業的發展情況，適時調整新型顯示器件產業相關免稅進口商品清單。
4月20日，根據企業所得稅法及其實施條例和國務院2011年1月28日發出的《關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》，財政部、國家稅務總局發出《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》，自2011年起執行，其主要內容如下：
（一）經過認定的集成電路線寬不超過0.8微米的集成電路生產企業，自2011年至2017年，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
（二）集成電路線寬小于0.25微米或者投資額超過80億元的集成電路生產企業，經過認定，減按15%的稅率征收企業所得稅。其中經營期在15年以上的，自2011年至2017年，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
（三）在中國境內新辦的集成電路設計企業和符合條件的軟件企業，經過認定，自2011年至2017年，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
（四）國家規劃布局內的重點軟件企業和集成電路設計企業，當年沒有免稅的，可以減按10%的稅率征收企業所得稅。
（五）符合條件的軟件企業依法取得的即征即退增值稅款，由企業專項用于軟件產品研發和擴大再生產并單獨核算，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額的時候從收入總額中減除。
（六）集成電路設計企業和符合條件軟件企業的職工培訓費用，應當單獨核算，并按照實際發生額在計算應納稅所得額的時候扣除。
（七）企業外購的軟件，符合固定資產或者無形資產確認條件的，可以按照固定資產或者無形資產核算，其折舊或者攤銷年限可以適當縮短，最短為2年。
（八）集成電路生產企業的生產設備，折舊年限可以適當縮短，最短為3年。
6月28日，國務院發布《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》。該文件中提出：發揮財稅政策的杠桿作用，加大對信息化、工業化深度融合關鍵共性技術研發和推廣、公共服務平臺、重大示范工程建設等的支持力度。
7月2日，中共中央、國務院發布《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）落實企業研發費用稅前加計扣除政策，適用范圍包括戰略性新興產業、傳統產業技術改造和現代服務業等領域；改進企業研發費用計核方法，合理擴大研發費用加計扣除范圍，加大企業研發設備加速折舊等政策的落實力度。加大對中小企業、微型企業技術創新的財政、金融支持，落實好相關稅收優惠政策。（二）引導、鼓勵民辦科研機構發展，符合條件的民辦科研機構可以享受稅收優惠等相關政策。（三）完善、落實促進科技成果轉化應用的政策措施，實施技術轉讓所得稅優惠政策。
7月9日，國務院發布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》。規劃中提出：結合稅制改革方向和稅種特征，針對戰略性新興產業特點，加快研究完善和落實鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。
9月1日，國務院發布《關于促進企業技術改造的指導意見》。意見中提出：完善稅收優惠政策。用好現行有關稅收優惠政策支持企業技術改造，包括增值稅一般納稅人購進或者自制機器設備發生的增值稅進項稅額可以按照規定從銷項稅額中抵扣；企業所得稅法規定的固定資產加速折舊，購置用于環境保護、節能節水和安全生產等專用設備的投資額可以按照一定比例實行稅額抵免，研發費用加計扣除，技術轉讓減免企業所得稅，被認定為高新技術企業的享受企業所得稅優惠；對從事國家鼓勵發展的項目所需、國內不能生產的先進設備，在規定范圍以內免征進口關稅；國內企業為生產國家支持發展的重大技術裝備而確有必要進口的關鍵零部件和原材料，享受進口稅收優惠等。穩步推進營業稅改征增值稅改革，逐步將轉讓技術專利、商標、品牌等無形資產納入增值稅征收范圍。
12月29日，國務院發布《生物產業發展規劃》。規劃中提出：加大力度推進資源稅費改革，加快淘汰落后產品、技術和工藝，促進新興綠色技術、產品的推廣應用；研究完善引導生物企業加大長期研發投入的財稅激勵機制。
六、房地產、金融、保險和證券
1月10日，財政部、國家稅務總局發出《關于企業參與政府統一組織的棚戶區改造支出企業所得稅稅前扣除政策有關問題的通知》。通知中規定：國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業參與政府統一組織的棚戶區改造，并同時滿足一定條件的棚戶區改造資金補助支出，準予在企業所得稅前扣除。
1月29日，根據企業所得稅法及其實施條例，財政部、國家稅務總局發出《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》。通知適用政策性銀行、商業銀行、財務公司、城鄉信用社和金融租賃公司等金融企業，執行期限為2011年至2013年。
2月16日，根據企業所得稅法及其實施條例，財政部、國家稅務總局發出《關于證券行業準備金支出企業所得稅稅前扣除有關政策問題的通知》。通知適用的證券類準備金包括證券交易所風險基金、證券結算風險基金和證券投資者保護基金，期貨類準備金包括期貨交易所風險準備金、期貨公司風險準備金和期貨投資者保障基金；執行期限為2011年至2015年。
3月29日，根據企業所得稅法及其實施條例，財政部發出《關于保險公司農業巨災風險準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》。通知中規定：保險公司經營財政給予保費補貼的種植業險種的，按照不超過補貼險種當年保費收入25%的比例計提的巨災風險準備金，準予在企業所得稅前扣除，執行期限為2011年至2015年。
4月11日，根據企業所得稅法及其實施條例，財政部、國家稅務總局發出《關于中小企業信用擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》，執行期限為2011年至2015年。通知中規定：一、符合條件的中小企業信用擔保機構按照不超過當年年末擔保責任余額的1%計提的擔保賠償準備，可以在企業所得稅前扣除，同時將上年度計提的擔保賠償準備余額轉為當期收入。二、上述擔保機構按照不超過當年擔保費收入的50%計提的未到期責任準備，可以在企業所得稅前扣除，同時將上年度計提的未到期責任準備余額轉為當期收入。三、中小企業信用擔保機構實際發生的代償損失，符合稅法關于資產損失稅前扣除規定的，應當沖減已經在稅前扣除的擔保賠償準備，不足沖減部分可以在企業所得稅前扣除。
5月15日，根據企業所得稅法及其實施條例，財政部、國家稅務總局發出《關于保險公司準備金支出企業所得稅稅前扣除有關政策問題的通知》，執行期限為2011年至2015年。
11月12日，國務院公布《農業保險條例》。條例中規定：保險機構經營農業保險業務依法享受稅收優惠。
11月15日，財政部、國家稅務總局和中國證券監督管理委員會發出《關于實施上市公司股息、紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》。通知中規定：自2013年1月1日起，個人從公開發行和轉讓市場取得上市公司股票，其股息、紅利所得，持股期限超過1個月至1年的，暫減按50%計入應納稅所得額；持股期限超過1年的，暫減按25%計入應納稅所得額。
12月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過修訂以后的《中華人民共和國證券投資基金法》。該法中規定：基金財產投資的相關稅收，由基金份額持有人承擔，基金管理人或者其他扣繳義務人按照國家有關稅收征收的規定代扣代繳。
七、就業、社會保障、民政、民族和宗教
1月24日，國務院批轉人力資源和社會保障部、財政部等7個部門報送的《促進就業規劃（2011-2015年）》。
規劃中提出了下列稅收措施：（一）從財稅、金融、土地和價格等方面加大政策扶持力度，在企業開辦、融資等方面支持家庭服務企業發展。（二）建立健全有利于加快產業結構調整、促進服務業和小型、微型企業發展的稅收政策體系，減輕企業稅收負擔，充分發揮其在吸納城鄉勞動力就業中的作用。（三）完善、落實促進高校畢業生、農民工和就業困難人員等重點群體就業的稅收政策，鼓勵企業吸納重點群體就業。（四）落實促進小型、微型企業貸款的財稅支持政策。
2月16日，國家宗教事務局、國家稅務總局等6個部門發出《關于鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）企業、自然人向宗教界成立的符合稅收法規的公益性社會團體的公益性捐贈支出，按照現行有關稅收法規和相關政策規定，可以在所得稅前扣除。（二）經國務院主管部門依法批準成立的屬于社會團體的宗教界公益慈善組織接受境外捐贈人無償捐贈的直接用于扶貧、慈善事業的物資，可以依法減免進口關稅和進口環節增值稅。（三）宗教界依法設立的公益慈善組織、社會福利機構，可以依法享受稅收優惠。
5月3日，為了落實國務院發布的《工傷保險條例》，根據個人所得稅法的有關規定，財政部、國家稅務總局發出《關于工傷職工取得的工傷保險待遇有關個人所得稅政策的通知》。通知中規定：自2011年1月1日起，工傷職工及其近親屬按照《工傷保險條例》取得的工傷保險待遇，可以免征個人所得稅。上述工傷保險待遇，包括工傷職工按照《工傷保險條例》取得的一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金、工傷醫療待遇、住院伙食補助費、外地就醫交通食宿費用、工傷康復費用、輔助器具費用和生活護理費等；職工因工死亡，其近親屬按照《工傷保險條例》取得的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金等。
6月14日，國務院批轉人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、民政部、財政部、衛生部、社保基金會制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》。綱要中提出：在建立健全各項基本社會保險制度的基礎上，針對人們不同的社會保障需求，落實和完善稅收支持政策，積極穩妥發展多層次社會保障體系；完善慈善捐贈方面的稅收優惠政策。
7月11日，國務院發布《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》。規劃中提出了下列稅收措施：（一）完善就業援助政策，加大資金投入，完善稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，開發社區服務、養老服務、助殘服務、交通協管、保潔和綠化等公益性崗位。（二）對于保障性安居工程建設和運營給予稅費優惠。（三）落實殘疾人按照比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠和殘疾人個體就業扶持等政策。（四）提供基本公共服務的民辦機構，在設立條件、資質認定、職業資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位享有平等待遇。（五）完善慈善捐贈的法律法規和稅收減免政策。
7月19日，經國務院批準，國務院辦公廳轉發民政部、財政部等7個部門報送的《關于加強見義勇為人員權益保護的意見》。意見中提出：見義勇為人員所得獎金和獎品，按照現行稅收政策免征個人所得稅。
9月1日，國務院發布《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》。意見中提出：經救助申請人及其家庭成員授權，稅務等部門應當根據有關規定和最低生活保障等社會救助對象認定工作需要，及時向民政部門提供納稅等方面的信息。
12月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過修訂以后的《中華人民共和國老年人權益保障法》。該法中規定：各級人民政府和有關部門在財政、稅費、土地和融資等方面采取措施，鼓勵、扶持企業、事業單位、社會組織和個人興辦、運營養老、老年人日間照料和老年文化、體育活動等設施。
八、科技、教育、文化、宣傳、衛生和體育
1月13日，經國務院批準，國務院辦公廳發布《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》。計劃中提出：發展改革、財政、海關和稅務等部門要繼續對進口和國產的抗艾滋病病毒治療藥品實行稅收優惠。
1月17日，經國務院批準，財政部、海關總署和國家稅務總局發出《關于鼓勵科普事業發展的進口稅收政策的通知》。通知中規定：自2012年至2015年，對公眾開放的科技館，自然博物館，天文館（站、臺）和氣象臺（站），地震臺（站），高校和科研機構對外開放的科普基地，從中國境外購買自用科普影視作品播映權進口的拷貝、工作帶，免征關稅，不征收進口環節增值稅；上述科普單位以其他形式進口的自用影視作品，免征關稅和進口環節增值稅。
3月14日，國務院發布《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》。方案中提出：進一步改善執業環境，落實價格、稅收、醫保定點、土地、重點學科建設和職稱評定等方面的政策，對各類社會資本舉辦非營利性醫療機構給予優先支持，鼓勵非公立醫療機構向高水平、規模化的大型醫療集團發展。
4月5日，國務院公布《校車安全管理條例》。條例中規定：國家建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務的稅收優惠辦法，依照法律、行政法規規定的稅收管理權限制定。
7月10日，國務院發布《關于促進紅十字事業發展的意見》。意見中提出：企業、個人等社會力量向紅十字事業的捐贈，按照規定享受所得稅前扣除政策。
10月8日，國務院發布《衛生事業發展“十二五”規劃》。規劃中提出：落實非營利性醫療機構稅收優惠政策，完善營利性醫療機構稅收政策。
11月12日，經國務院批準，財政部、科技部、民政部、海關總署和國家稅務總局發出《關于科技類民辦非企業單位適用科學研究和教學用品進口稅收政策的通知》。通知中規定：自2013年1月1日起，符合條件的科技類民辦非企業單位，以科學研究為目的，在合理數量范圍以內進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科研用品，免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。
九、區域發展
1月12日，國務院發布《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）完善和落實促進勞動者自主創業的小額擔保貸款、稅費減免、場地安排等政策，支持高校畢業生、退役士兵、下崗失業人員和農民自主創業。（二）進一步推進資源稅改革，適當提高部分黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和其他非金屬礦原礦的稅率標準。（三）研究完善水電稅收政策，進一步使當地分享開發成果。（四）航空航天、電子信息、裝備制造、生物醫藥和新能源等產業的企業符合規定條件的，其固定資產可以加速折舊。
6月15日，根據國務院2011年11月18日發出的《關于平潭綜合實驗區總體發展規劃的批復》，財政部、國家稅務總局發出《關于福建省平潭綜合實驗區營業稅政策的通知》。通知中規定：自2011年12月1日起，注冊在平潭的航運企業從事平潭至臺灣的兩岸航運業務取得的收入、注冊在平潭的保險企業向注冊在平潭的企業提供國際航運保險服務取得的收入和注冊在平潭的企業從事離岸服務外包業務取得的收入，可以免征營業稅。注冊在平潭的符合條件的物流企業，可以按照現行試點物流企業營業稅政策差額征收營業稅。
6月27日，國務院發布《關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》。批復中作出了下列稅收規定：在國家稅制改革框架下，支持前海在探索現代服務業稅收體制改革中發揮先行先試作用。（一）在制定產業準入目錄和優惠目錄的基礎上，對前海符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。（二）對在前海工作、符合前海規劃產業發展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按照內地與境外個人所得稅稅負差額給予的補貼，免征個人所得稅。（三）注冊在前海的符合規定條件的現代物流企業，可以享受現行試點物流企業按照差額征收營業稅的政策。
6月28日，國務院發布《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》。意見中提出：統籌研究將贛州列為中國服務外包示范城市并享受稅收等相關優惠政策問題。
8月27日，國務院發布《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》。意見中提出：加大財稅金融政策支持力度，積極推動將煤炭、部分金屬礦產品等納入資源稅改革試點；支持農村信用社進一步深化改革，落實涉農貸款稅收優惠等優惠政策。
十、其他重要稅收政策和制度調整
1月12日，財政部、國家稅務總局發出《關于企業、事業單位改制重組契稅政策的通知》，執行期限為2012年至2014年。
2月7日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于增值稅稅控系統專用設備和技術維護費用抵減增值稅稅額有關政策的通知》。通知中規定：自2011年12月1日起，增值稅納稅人購買增值稅稅控系統專用設備支付的費用和繳納的技術維護費，可以在增值稅應納稅額中全額抵減。
4月9日，根據消費稅暫行條例實施細則，財政部、國家稅務總局發出《關于消費稅納稅人總分支機構匯總繳納消費稅有關政策的通知》。通知中規定：納稅人的總機構與分支機構在同一省（自治區、直轄市），但是不在同一縣（市），經本省（自治區、直轄市）財政廳（局）、國家稅務局審批同意，報財政部、國家稅務總局備案，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報繳納消費稅。
5月30日，根據企業所得稅法實施條例，財政部、國家稅務總局發出《關于廣告費和業務宣傳費支出稅前扣除政策的通知》，執行期限為2011年至2015年。
7月31日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局發出《關于在北京等8省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》。通知中規定的新舊稅制轉換時間為：北京市9月1日，江蘇省、安徽省10月1日，福建省、廣東省11月1日，天津市、浙江省和湖北省12月1日。
十一、稅收法制和稅收管理
1月20日，國家稅務總局、交通運輸部發出《關于進一步做好船舶車船稅征收管理工作的通知》。
3月2日，財政部公布《財政部門監督辦法》。辦法中規定：財政部門依法對財稅法規、政策的執行情況和稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況實施監督。
6月6日，根據稅收征管法、行政監察法、公務員法和行政機關公務員處分條例等法規，監察部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局公布《稅收違法違紀行為處分規定》，自當年8月1日起實施。
6月12日，財政部、國家稅務總局和中國人民銀行發布新的《跨省市總分機構企業所得稅分配及預算管理辦法》，自2013年1月1日起執行，2008年上述部門發出的《關于印發〈跨省市總分機構企業所得稅分配及預算管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2008〕10號）同時廢止。
6月14日，國家稅務總局發布《關于1元以下應納稅額和滯納金處理問題的公告》，為了提高征收效率，降低征收成本和納稅人負擔，自8月1日起，稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。
9月25日，經中央人才工作協調小組同意，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、財政部和國家稅務總局等25個單位發布《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》。辦法中規定：持有中國發給的《外國人永久居留證》的外國人，在所得稅方面，按照中國稅法和稅收協定履行納稅義務；在中國境內取得的收入，依法納稅并持有稅務部門出具的對外支付稅務證明以后，可以兌換外匯匯出中國境外。
11月9日，國務院公布《關于修改和廢止部分行政法規的決定》，自2013年1月1日起施行。決定中修改了《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的部分條款，廢止了《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》。
12月19日，根據國務院的有關要求，財政部、國家發展和改革委員會發出《關于公布取消和免征部分行政事業性收費的通知》，規定自2013年1月1日起取消和免征30項行政事業性收費，其中包括稅務機關收取的發票工本費。12月27日，國家稅務總局發出《關于取消發票工本費有關問題的通知》。
