財政稅收增速遠遠超過GDP增速,而居民收入增長速度卻很難趕上GDP增速,因此,近兩年,每次新稅收政策出臺,總會引起社會上的眾多詬病,社會普遍認為稅收太高。對此,在12月14日舉行的“2013網易經濟學家年會”上,專家普遍認為,目前中國的稅收占GDP20%是非常正常的水平,而對于稅收體制的主要問題專家有不同看法。
全國人大財經委員會副主任、國家統計局原副局長賀鏗表示,總量沒有問題,因此沒有整體減稅的必要,實際上是結構性上不合理。
而燕京華僑大學校長華生則認為,不是總量,也不是結構,而是稅收以外的不合規的非稅收入太多。稅收體制要解決的主要問題是怎么樣實現從間接稅向直接稅的轉化。
賀鏗表示,目前的稅收政策往往是“一刀切”,同一個稅種沒有根據地區和行業進行區別,非常不合理,必須實行結構性減稅。
他認為,稅收應該是調節貧富差異,支出應該促進社會公平。因此希望在財稅體制上“強中央,弱地方”。因為如果中央沒有足夠的財力,科學發展、均衡發展就不可能實現。
而華生則分析,目前大家都說結構性減稅只見結構不見減稅,這不夠公平,因為營業稅改增值稅實際上就是降低增值稅稅率,原來增值稅是17%,現在推廣到服務業、交通運輸業,就把17%降到了7%、5%,確實會減一部分稅。
“實際上,中國稅收體制主要問題是稅收以外的不合規非稅收入”,華生在會上如是表示。他認為,要解決當前稅制的主要問題應該實現從間接稅向直接稅的轉化。
他指出,現在我國稅制中是以間接稅為主體,基本上沒有直接稅。所以,像調整經濟結構一樣,稅收制度最主要實現從間接稅向直接稅的轉變。