經濟參考報社和中國國際經濟技術交流中心共同主辦的2012中國經濟發展論壇25日在北京舉行。與會專家認為，實施結構性減稅有可能引發新一輪財稅改革，以至于成為推動全面改革的突破口。

　　本次論壇的主題為“尋找中國經濟發展新動力”。中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇在發言中指出，目前實施的結構性減稅雖然不可以歸結為經濟發展新動力，但是對于尋找新動力絕對是一個利好的消息，在多重經濟目標約束下，結構性減稅在很大程度上已經成為各種經濟政策之間的一種平衡器，并在某種意義上已成為中國宏觀經濟調控的主戰場。展望2013年，宏觀經濟政策布局將會和2012年一脈相承，即穩健的貨幣政策和積極財政政策相搭配，但是不管怎么搭配，其中仍然以結構性減稅為中心。而由此，還會帶動下一輪財稅改革和整體的經濟和社會體制改革。

　　據他測算，2012年通過舉借國債和動用中央預算穩定調節基金彌補的財政赤字分別為8000億元和2700億元，合計預算赤字為10700億元。而有別于以往以“增支”為重心的操作，目前“減稅”正成為財政擴張的主要載體。結構性減稅的規模至少要超過財政赤字的一半，達5350億元，稍有傾斜就是6000億元。

　　目前，結構性減稅的重點在減間接稅。國務院發展研究中心副主任侯云春在論壇發言時也指出，發達國家的稅收體系是以直接稅，即所得稅、財產稅為主體稅種，對比之下，我國的稅收是以間接稅，即增值稅、營業稅作為主體稅種，這種稅收結構在經濟數量擴張、市場空間比較大的情況下是有利的，且對于增加財政收入也有好處。