內容摘要：國家稅務總局局長肖捷稱，國稅總局有關司局對基層反映的問題抓緊研究解決，盡早制定相關規范指引，指導基層做好工作。

　　近日，國家稅務總局局長肖捷，副局長解學智到廣東、福建調研營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點工作準備情況。調研中，肖捷強調，全國稅務系統要扎實推進“營改增”試點工作順利開展。國家稅務總局有關司局對基層反映的問題要抓緊研究解決，盡早制定下發相關規范指引，指導基層做好工作。

　　肖捷還對廣東和深圳稅務部門推進“營改增”試點工作提出明確要求。肖捷指出，要繼續做好試點納稅人的確認工作。國稅和地稅部門要一如既往地加強協調配合，認真梳理分析，準確界定范圍和戶數，及時辦理交接手續，將應進行試點的企業全部納入試點范圍，防止出現兩不管或重復管的現象。

　　高度重視納稅服務工作。要切實抓好對納稅人的宣傳培訓工作，主動為納稅人排憂解難，回應納稅人的關切。在正式試點之前，要確保培訓覆蓋面達到100%；試點開始后要繼續跟蹤服務，及時了解納稅人的需求，針對納稅人類型及行業特點做好后續政策輔導和培訓，幫助企業運用好試點政策。

　　全力確保試點納稅人順利開具發票。要認真做好稅控器具的發放、調試以及發票領購、技術保障等前期準備工作，有效應對可能出現的購票高峰、企業大量申請代開發票等情況。

　　肖捷要求，試點省市要努力實現首個申報期順利申報。要扎實做好首個申報期的各項準備工作，確保綜合征管和電子申報軟件、稅庫銀系統等全部安裝調試到位，加強對納稅人填寫申報表和應用申報軟件的培訓輔導，根據需要增設專門服務窗口，確保納稅人順利申報納稅。嚴密防范虛開增值稅專用發票等騙稅風險。要與公安等部門密切協作，認真查找征管薄弱環節和風險隱患，切實加大稽查工作力度，為改革順利實施營造良好環境。各試點省市還要注意對改革試點進行評估分析。要按時間進度對改革試點總體運行情況進行評估，跟蹤分析試點納稅人稅負變化情況，深入研究“營改增”對穩增長、調結構的作用效應和相關影響，為進一步完善稅制改革方案建言獻策。

　　同時，受肖捷委托，解學智在福州召開座談會，聽取福建省和廈門市稅務部門關于“營改增”試點工作準備情況匯報。按照“試點當月順利開票、試點次月順利申報、試點第三月開展分析評估”的目標要求，解學智就做好納稅人的確認工作、加強技術保障、做好分析評估、防范逃稅騙稅等工作做出進一步部署。

　　解學智強調指出，要加大宣傳工作力度，著力向試點納稅人宣講增值稅的稅制原理及營業稅改征增值稅的重要意義，努力爭取試點納稅人和社會各界的理解、支持與配合。要積極幫納稅人算好機制賬、整體賬、時間賬，使其充分認識到營業稅改征增值稅對于降低企業稅收負擔、拓展市場發展空間、促進結構調整等方面的積極作用，主動加入到試點行列中來。