財政部公布的數據顯示，2012年1-9月，全國稅收總收入完成77410.08億元，同比增長8.6%，增速較去年同期大幅回落18.8個百分點。而上半年，全國財政收入同比增長9.8%，可以看出，第三季度的稅收收入延續上半年的低增長態勢并拉低前三季度的累計增速。

　　財政部表示，稅收收入的大幅下滑，主要是受經濟放緩、物價回落、房地產銷售額和進口大幅下滑以及結構性減稅政策力度加大等影響。

　　主體稅收收入增速有減有增

　　與生產經營相關的主體稅種收入增速普遍回落。1-9月國內增值稅、國內消費稅、營業稅和企業所得稅同比分別增長5.8%、10.8%、12.1%和14.7%，比去年同期增速分別回落12.9、6.9、11.9和21.1個百分點。其中，占整體稅收近四分之一，即比重最高的國內增值稅，增速較去年回落12.9個百分點。分行業看，在20個重點工業行業中，有4個行業的增值稅收入下降。其中，鋼坯鋼材和成品油行業增值稅收入下降幅度較大，同比分別下降22.3%和16.3%，比去年同期分別回落28.3和28.6個百分點。

　　與房地產相關的房產稅、土地使用稅增速上升，契稅、房地產營業稅、土地增值稅則大幅回落。1-9月，房產稅實現收入1013.61億元，同比增長26.9%，比去年同期增速加快了3.3個百分點，占稅收總收入的1.3%；城鎮土地使用稅實現收入1159.32億元，同比增長28.1%，比去年同期增速加快了6.4個百分點。1-9月土地增值稅同比增長22.3%，比去年同期增速回落51.9個百分點；契稅、房地產營業稅同比分別下降3.6%和0.2%，比去年同期增速分別回落28.6和20.3個百分點。

　　除契稅、房地產營業稅外，個人所得稅、證券交易稅也是同比負增長。1-9月，個人所得稅實現收入4574.05億元，同比下降8.4%，比去年同期增速回落42.8個百分點，個人所得稅收入占稅收總收入的比重為5.9%；證券交易印花稅實現收入251.28億元，同比下降32.3%，比去年同期增速回落了34.7個百分點。證券交易印花稅收入占稅收總收入的比重為0.3%.

　　另外，來自國家稅務局的消息，受益于資源稅改革的逐步推開，全國資源稅收入較快增長。1-9月，全國資源稅收入繼續保持大幅增長態勢，實現715億元，同比增長60.3%.而2011年，全國資源稅收入599億元，增長43.4%，其中，西部地區增長69.3%.今年前9個月的資源稅收入總額比去年全年的規模高出100多億元。稅務總局表示，下一步，我國將在部分省份開展煤炭資源稅從價計征改革試點，未來還可能把從價計征的征收辦法推廣至其他資源類產品稅目，水資源等資源類產品也可能納入資源稅的征收范圍。

　　稅收收入低位增長或成常態四季度或反彈

　　針對稅收收入大幅下滑所引發的對財政收入的擔憂，財政部財科所副所長劉尚希指出，稅收收入的低位增長將成為常態，各級政府要習慣這種低增長。從目前財政數據來看，地方財政完成今年的預算增長還是問題不大，中央財政可能會面臨一些挑戰。

　　數據顯示，前三季度累計，全國財政收入90588億元，比去年同期增加8925億元，增長10.9%.其中，中央本級收入44809億元，同比增長6.8%；地方本級收入45779億元，同比增長15.2%.中央財政從8月份出現了負增長，9月份繼續保持負增長的態勢。9月份中央本級收入3664億元，同比下降2.4%，降幅比8月份縮小了4.3個百分點。

　　不過，業內分析認為四季度稅收收入增速可能出現反彈。中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為，由于稅收征收有周期性，9月稅收收入反映的可能是8月甚至更早以前的經濟運行情況，因而9月出現的一些顯示經濟向好的因素并未在當前的稅收收入數據中顯示出來。事實上，9月一些預期指標性數據已經顯示經濟增速將會逐漸回暖，與此相應未來四季度上述稅收收入增速也可能出現反彈。中央財經大學財政學院院長王雍君也表示，在前期穩增長政策下，四季度經濟增速將略有回升。9月PMI、投資等數據出現回升，說明經濟四季度有望迎來好轉，屆時稅收收入的增長將更加明顯。

　　營改增擴容8省3市通信、鐵路運輸等將納入試點

　　作為結構性減稅的一大重點，營業稅改征增值稅已經擴容至8省3市。按照國務院要求，從今年8月1日開始至年底前，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省、直轄市及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。目前，北京于9月1日正式啟動試點，安徽、江蘇兩個“省級樣本”也從10月1日開始加入了這一陣營。11月1日起福建和廣東等將加入試點陣營，12月1日起天津、湖北、浙江等也將加入改革行列。至此，擴圍后的改革試點地區經濟總量、服務業增加值和稅收收入超出全國的“半壁江山”，由此帶來的減稅效果將對穩定經濟增長起到積極作用。

　　國務院副總理李克強在10月18日召開的擴大營業稅改征增值稅試點工作座談會上表示，中國要以結構性減稅推動結構調整與改革，以營改增為重要抓手，促進產業結構升級，助推工業創新轉型，加快服務業和中小企業發展，改革與完善財稅體制，為經濟長期平穩較快發展增添動力和活力。

　　李克強同時強調，要抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點。根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。

　　財政部有關負責人表示，下一步，財政部門將繼續實施積極的財政政策，切實將減稅等政策措施落實到位，加強預調微調。